以美国市场为例，中国政府对风场运营商的补贴主要体现在电价上，而美国的补贴主要以退税的方式进行。因此美国风电场投资方中有一非常关键、但中国风场投资中没有的角色—税务投资人。税务投资人一般占整个风电项目投资的20%至30%，在一定期限内可以获得政府30%的税收返还。其他风电项目资金则来自贷款。中国企业的优势在于70%的项目贷款上，然而在税务投资人环节上却很难跨越。
由此带来的另一个问题是，由于税务投资人对风险的承受力较低，他们并不倾向于选择尚未在美国市场上得到品质证明的中国风机。
销售到美国市场的风机制造商，几乎下游风场都是自己投资运营。如由金风科技供货的Shady Oaks风电项目。其项目业主为北京天润的全资子公司TianRun Shady Oaks。天润是金风科技的子公司，负责风电场的投资建设。天润模式成为金风打开海外市场的重要手段。
此外，根据美国复苏与再投资法案1603条款，在今年年底前建设的风电项目，可以获得项目投资30%的现金补贴来替代30%的税务返还。现金补贴可以消除项目税务投资的压力，对中国风机企业而言无疑是好消息。但1603条款在年底失效以后，很有可能不再延长—中国企业的时间窗非常有限。
但从根本上说，中国风电设备商现在碰到的最大挑战，是信任。“我常常对客户说，你有什么顾虑，有什么要求，都可以告诉我。只要我能做到的，我都可以承诺。”李乐成说。
