中国风电并网管理和政策相关规划脱节

目前从规划的角度来看存在着风电地方规划与国家规划脱节、风电规划与其他电源规划脱节、风电与电网规划脱节的现象，导致风电消纳困难。

国家规划与地方规划脱节。风电规划与电网规划脱节。项目审批和建设脱节，风电项目的审批制度不完善。风电项目开发与消纳市场脱节。风电场风功率预测刚起步。风电并网技术标准缺失、立法滞后。风电机组并网检测认证体系刚刚起步。近期中国已连续发生了若干起并网风电机组大量脱网事故，损失出力10万千瓦以上的事故7起，脱网机组累计3607台(次)，最大损失出力153.52万千瓦，电网频率最低降低至49.765赫兹，给电网安全稳定运行和可靠供电造成严重影响，集中暴露出并网风电场设备质量不良、管理缺乏以及大量风电机组不具备低电压穿越能力的问题。

风电并网的管理体系

风电并网管理的管理体系，覆盖规划管理、项目管理、运行管理、标准及技术规范、检测和认证整个过程以及促进风电与电网协调发展机制。

规划管理。(1)中央与地方的风电规划的协调。全国风电发展规划应是战略性、方向性、框架性的规划，而地方风电规划则应当更加具体、更具有可操作性。全国规划和地区规划相互衔接，共同构成一个科学有序、合理分工、有机衔接的规划体系。(2)风电规划与电源总体规划以及其他电源规划的协调。坚持电源总体发展规划指导风电发电规划的原则，坚持风电规划与其他电源规划的协调。(3)风电规划与电网规划的协调。随着风电规模的扩大，风电发展规划作为电源规划的组成部分，必须与常规电源一样，明确其在系统中的功能定位，对于大型风电基地，必须明确其消纳方向，实现风电发展规划与电网发展规划的协调和有机衔接。

项目管理。建设管理协调的主要内容包括三个方面：(1)风电项目和电网项目审批职责的协调。(2)项目建设进度的协调。(3)风电厂内配套设施建设进度的协调。

运行管理。(1)建立风功率预测体系，进一步加强风电功率预测(2)加强风电调度运行管理。(3)加强风电运行控制管理。

标准及技术规范。建立标准管理体系的主要内容包括以下方面：(1)建立完善中国风电技术标准。(2)建立完善中国风电并网管理规范。(3)建立风电场典型设计规范(电气部分)。

检测和认证。风电入网检测认证是实现风电与电网协调发展的重要基础，是风电并网后实现电网安全稳定运行的重要保障。

促进风电与电网协调发展的政策体系

遵循中国目前已经初步构建的促进风电发展的政策法规体系，研究报告认为，促进风电与电网协调发展的政策体系应涵盖风电发展相关法律、行业管理政策、电价政策和财税金融政策四大环节。现阶段健全风电与电网协调发展的重点领域和要点应在风电配额制、促进低谷时段风电消纳的上网电价机制、优先调度管理政策、风电并网成本分摊和辅助服务补偿机制五个方面。