昨天，德勤发布《2014清洁能源行业报告：稳步多元化发展》报告指出，虽然中国是世界能源消费大国，但能源利用效率水平较低。其中风力发电今年预计弃风率依然高达12%，超过5%的合理区间，造成巨大的资源浪费，反映了行业管理效率有待提高。

这份刚出炉的调查报告深入探讨了中国致力发展清洁能源、建立稳定能源供应体系的现状，并指出能源结构调整的过程中遇到的关键挑战与机遇。其内容主要针对光伏、风电、废旧处理和节能减排四个清洁能源行业的主要产业，分别对它们的相关行业状况、发展的有利因素、发展面临的问题和发展的整体趋势做出分析。

在描述中国风电行业现状时，报告指出，预计在2020年，中国风电发电量可满足约6%的用电需求。“十二五”期间，国家能源总局已核准超过100GW的项目总量，提出进一步优化装机结构和开发布局，计划将发展重点转向非限电地区，其中逾四成项目位于风电消纳能力较强的华东地区和具备跨区域电力外输渠道的西北地区，这些都是风电产业发展的利好因素。

但报告也同时指出，目前中国风电行业的一大问题是能源利用效率低下，弃风率严重。2012年中国弃风率创下历史新高的17.12%，虽然2013年弃风率有所控制（约11%），但今年预计弃风率将攀升到12%，依然远远超过行业公认的5%合理区间，造成巨大的资源浪费。

根据国家能源局2013年风电发展情况统计，吉林2013年弃风电量为15.72亿千瓦时，弃风率21.79%高居全国榜首，而2013年全国的风力发电弃风电量高达162.31亿千瓦时，弃风率为10.74%。

造成这一现象的原因，首先是因为我国风能地区发展差异巨大，资源分布于电力负荷不相匹配，例如沿海地区电力负荷大，但风能资源相对稀缺，而北部地区风能资源丰富，但电力需求量又较小，而且由于大部分风能资源丰富的区域，又远离电力负荷中心，电网建设薄弱，电力输送成问题等等。

但业内人士同时也指出，人为的利用效率也不容忽视。金凤科技股份有限公司集团战略与公关总监侯玉菡就指出，弃风限电有很多人归结于电网调度技术瓶颈，但其实无论从全球还是中国近年的经验来看，技术层面早已不是最大难题，例如在丹麦和德国，风电在能源结构中的占比都非常高，最有说服力的是中国内蒙，风电用电的占比已超过了30%，这说明电网的容纳性是完全足够的，而之所以弃风率依然高企，和我们智能调度、电网内技术、输送、利用率等各方面综合因素有关。

侯玉菡认为，随着现在几条超高压输变电线路的建设，能源外送问题的逐步解决，再配合我们的区域经济的不断发展，弃风限电其实是可以解决的。但目前短期内这种资源浪费的现象会客观存在。

德勤华东区清洁技术行业主管合伙人虞扬则从运行效率方面指出：“根据对标杆企业的分析，我们发现目前已有一些风电企业采取了‘风光互补’的方式，一起输出，降低发电成本。而风电和光伏的下一步发展，将重点取决于风力、太阳能和土地资源的可供性，以及如何利用相关资源。”