“从电网的安全角度来看，《办法》是必要的。”王林对本报记者说，“可以有助于调节风电和火电的相互补充，对风电厂影响不大。”

但国家能源局有关人士则认为，《办法》不仅仅是有助于电网安全，也有利于提高风电的利用小时数，对风电厂和电网都有规范作用。

“调度机构必须得按照风电厂上报的数据安排第二天的发电计划，其它的电源要根据节能调度办法给风电让路。”

上述国家能源局人士说，“风电厂预测不准则会受到处罚，但只要预测准，那调度机构就不能随意更改发电计划或限电。”

风电开发商面临洗牌

上述人士所说的处罚，是指《办法》中提到的“对风电厂预测预报进行考核”，“长期预测准确度差的风电厂企业应按有关要求进行整改”。

而对风电开发商具有“洗牌”作用在于电网调度单位将会更多地把上网机会安排给预测准确率高的风电厂。

国家电网今年年初发布的《国家电网促进风电发展白皮书》显示，我国风电功率预测预报达到了国际先进水平。2008年，中国电科院[76.50 2.96% 股吧]研发的国内首套风电功率预测系统在吉林省电力有限公司投入运行，其运行效果获得了国家能源局的认可。

因此，不同风电开发商的预测准确率不同，主要原因将不会是系统的质量，而在于各自的管理水平。“风电功率预测预报并不仅仅是买一套软件、建几个测风塔，而是对风电厂管理水平提出较高的要求。”董晓湛说。“风电厂管理能力差的风电开发商，其预测的准确率也就低。”

而按照国家能源局的想法，对能力强、管理好、预测准的风电开发商，电网调度机构就应该更多地收购。而对于预测不准的风电厂，则会在需要限电时优先限制其风电上网。“如果你连自己的风电厂都管理不好，那就退出这个行业。”上述国家能源局人士说。

他表示，中国已经成为世界上风电装机规模最大的国家，也需要提高风电的运行管理水平。“我们不希望看到，随便是谁，装几台风机就能发电盈利，这对风电行业不是好事。”他说，“有经验的风电企业会适应当前新的政策环境，小的企业则可能要被淘汰。”