近日,荷兰政府宣布，计划于今年9月启动一项总补贴预算达39.8亿欧元（约合人民币324.49亿元）的1GW海上风电招标，以维持该国海上风电产业持续发展，避免在差价合约（CfD）机制于2027年年中正式实施前出现“开发断档”。
这项针对IJmuiden Ver Gamma A场址的招标，被视为一项关键临时措施。荷兰气候与绿色增长部长 Sophie Hermans 表示，若不及时推动该项目，海上风电部署可能陷入停滞，进而冲击产业链、推高电网成本，并危及气候与能源安全目标的实现。
此次招标基于荷兰环境评估署（PBL）独立成本分析所设立的临时支持机制。原计划中，政府拟于2026年9月以补贴形式招标2GW海上风电，但因预算不足以支撑该规模，最终调整为1GW，以确保招标可行性。
近年来，荷兰海上风电推进过程并不平顺。2025年5月，政府以市场环境恶化、电力需求下降为由，推迟了IJmuiden Ver Gamma-A 与 Gamma-B 项目的招标进程，并计划后续通过单独程序授予。同年9月，政府明确将于2026年恢复补贴招标，作为向CfD机制过渡期间的衔接安排。
Hermans 部长强调，若不采取行动，海上风电开发可能“无限期停滞”，导致电网运营商 TenneT 的成本上升，最终反映在消费者电价中，同时也将拖累低碳转型进程、能源自主目标与经济增长。
目前，该招标条例草案已进入为期六周的公众咨询阶段，最终条例预计在数月内定稿。如顺利推进，招标工作将于今年秋季正式启动，成为荷兰在2027年CfD制度落地前关键的海上风电“续力项目”。
编后语：风电产业前行，既需长远机制，也需过渡智慧。荷兰此次紧急启动补贴招标，不仅是为项目续力，更是为产业链、电价与气候目标稳住节奏。在能源转型的马拉松中，如何避免“掉速”与“断档”，各国皆在寻找平衡——政策不只是规划未来，也要稳住当下。
