近日，有风电业内人士对记者透露：“鲁能新能源公司去年中标的东台海上风电项目，可能由于成本原因面临退标。”

　　东台风电场，是我国首轮海上风电特许权招标项目，位于江苏省东台市潮间带，国家电网公司旗下的山东鲁能集团拿下20万千瓦的开发权，上网电价0.6235元/千瓦时，将采用上海电气研发生产的3.6MW风机，中交三航局成为施工单位。

　　在首轮海上风电特许权项目中，并非五大电力等传统发电企业的鲁能新能源能够脱颖而出，当时就引起了业界的关注，然而，不到半年时间，就传出了面临退标的声音，不禁使刚刚起步的海上风电蒙上一层阴影。

　　上述为记者提供信息的人士称，鲁能主要考虑的是成本问题。

　　就目前经验来看，海上风电的成本是陆上的2.5到3倍，鲁能的中标电价刚刚超过陆上风电价格的上限（0.61元/千瓦时），在首轮海上特许权的4个项目中是最低的（滨海项目中标价为0.737元/千瓦时；射阳项目中标价为0.7047元/千瓦时；大丰项目中标价为0.6396元/千瓦时）。鲁能的中标电价明显偏低，加之存在很多不确定性因素，其东台项目很难盈利。

　　初期风电特许权招标项目面临亏损的情况，在陆上风电早有经验。2003年至2007年，我国实行了五期陆上风电特许权招标，目的是摸清风电场的建设成本，虽然对合理制定上网电价、加快风电大规模发展起到了重要作用，但这个过程使当时的大多数项目付出了代价。

　　如内蒙古西部地区特许权招标项目初期2002年是0.382元/千瓦时，到2007年才缓慢升至0.5216元/千瓦时；甘肃的特许权招标项目的电价从2005年的0.4616元/千瓦时上升到2007年的0.5206元/千瓦时；河北的上网电价由2006年的0.5006元/千瓦时上升到2007年的0.551元/千瓦时。从中可以看出，在招标初期，中标电价往往偏低。

　　更为严重的是，陆上风电成本下降的经验，并不能简单地移植到海上风电建设中。