近日，英国最高法院在海上风电税收争议案中作出终审判决，推翻此前有利于开发商的裁决，判定丹麦能源巨头 Ørsted 败诉，其海上风电场勘测支出不符合资本津贴（税收减免）资格。这意味着 Ørsted 无法就其在英国多个早期海风项目的勘测与研究费用申请近5000万英镑的税收补贴。
争议围绕 Ørsted 在 Gunfleet Sands、Walney、West of Duddon Sands 等项目（合计装机近千兆瓦）建设的各类勘测工作展开。英国税务与海关总署（HMRC）虽承认风机、电缆等硬件设备符合资本津贴条件，但坚持勘测费用不属于法定减免范畴。案件历经多年拉锯：初审法院尝试区分“必要”与“非必要”勘测，高等法院否定此划分并判 HMRC 胜诉，2025年上诉法院改判 Ørsted 胜诉，称设计与安装相关费用总体应获补贴。
最高法院最终一致支持 HMRC，裁定资本津贴需严格限定为“用于”设备本身的支出，与设备价值损耗有直接紧密联系；而勘测研究属前期准备环节，与风机、基础等资产贬值仅有间接关联，超出《2001年资本折旧法》狭义适用范围。
Ørsted 发言人称裁决“令人遗憾”，担忧为关键基建开发制造不利条件，并表示将在与英方沟通后评估对后续项目的影响。
编后语
这一判决不止关乎一笔5000万英镑补贴，更划出了英国税法对海风投资抵免的硬边界：硬件设备可享支持，前期勘测研究则被排除在外。在各国争相优化政策吸引海风投资的背景下，英国高院对法规从严解释，或将倒逼开发商更精细测算前期成本风险，也可能影响外资对当地监管确定性的评估。税收优惠的“红线”怎么画，正在重塑海风项目的经济账。
