8月6日，德国能源巨头RWE宣布与美国内政部达成一项价值12.2亿美元的和解协议，正式放弃其在美国纽约湾、加利福尼亚近海及路易斯安那近海持有的三份海上风电租赁权，全面退出美国海上风电开发。这也是特朗普政府今年以来为叫停海风产业达成的第五笔、也是金额最高的一笔开发商和解。
这三处租约均购于拜登政府大力推崇海上风电的时期——其中纽约湾区块正是2022年那场创下43.7亿美元总成交纪录的纽约湾拍卖中，RWE与National Grid合资主体以11亿美元拿下的“标王”区块，其余两处加州与路易斯安那租约合计耗资1.63亿美元。项目全部停留在场址评估、前期勘测等极早期阶段，原规划2030年代投运，却在特朗普重返白宫后以“成本高、碍观瞻”为由被全盘冻结。RWE在声明中直言：可预见的未来里，这些项目已无获批可能，接受和解“最符合利益相关方利益”。
按照协议安排，RWE拿到的12.2亿美元不会流向可再生能源，而是就地转投美国本土化石能源链条：9亿美元收购路易斯安那州一处LNG出口终端16%的间接股权，3亿美元锁定一批天然气轮机订单，配套推进15座天然气调峰电厂储备。换言之，同一笔资本从“海风前期费”翻转为“气电基建款”。
对RWE而言，这并非否定风电本身——其欧洲版图仍有18座在运海上风场、4个在建项目，最新英国CfD轮次还斩获6.9吉瓦容量；退的是美国这一个被政策逆向重构的市场。对特朗普阵营来说，继道达尔能源等四笔交易后，本轮“租约回购”模式累计烧掉近40亿美元，内政部长Burgum称之为“常识能源”的胜利；而纽约、加州等民主党州已就类似协议发起诉讼，舒默痛批是“用公共资金限制本国供电能力”。
编者短评
12.2亿美元不是RWE认输，而是把“政策不确定性”计价变现。欧洲巨头用一张支票结清了美国海风的门票，转头把资本塞进LNG与气电——这给全球风电界提了个醒：海风从来不只是技术与电价问题，租赁权、许可权、并网权背后都是行政周期，租约到手不等于项目到手。对中国风电产业链而言，美国市场短期通道收窄，反而强化了“出海看政策、布局看多元”的常识：整机、塔筒、海缆企业盯紧欧洲CfD、中东绿氢、亚太近海的同时，也得把东道国能源主权摇摆的成本，写进每一份海外报价单里。
