Utsira Nord海域是挪威海上风电走向深水的试验田，共规划了两个浮式风电项目，总容量均为500MW。在去年下半年的招标中，由Deep Wind Offshore与EDF Renewables组成的合资企业Harald Hårfagre，以及由Equinor与Vårgrønn组成的联合体，作为唯二的投标方各自摘得一个项目的开发权。

 

按照原定蓝图，挪威政府将为这两个先锋项目提供总额不超过350亿挪威克朗（约合人民币366.38亿元）的“差价合约”式补贴。其独特的补贴机制设计为：两家开发商竞逐补贴资格，申请额度较低的一方将直接获得补贴；而失利方虽无补贴在手，但仍被允许继续开发项目，或申请延期至下一轮竞争。

 

然而，这一精心设计的“双轨制”激励政策如今面临被推翻的风险。本次动议由挪威反对党保守党提出，并联合进步党、基督教人民党及红党共同获得了议会多数支持。保守党在声明中直言不讳地指出，现有证据表明，对于这笔天文数字般的公共资金投入能否换来预期的产业和技术回报，政府缺乏必要的审查与论证。

 

面对政治阻力，挪威能源部长Terje Aasland难掩失望之情，他公开指责道：“如果挪威的海上风电投资因此动议而陷入停滞，责任完全在于保守党。”

 

作为全球主要的油气生产国，挪威试图利用其海洋工程底蕴在浮式风电领域续写传奇——从全球首台浮式风机Hywind Demo，到目前全球最大的浮式风电场Hywind Tampen（88MW），挪威一直是该技术的前沿阵地。但现实是残酷的，浮式风电目前仍严重依赖政策输血，在经济性上尚无法与传统油气或其他成熟能源形式正面竞争。此次补贴危机表明，即便是在能源转型意愿强烈的北欧国家，当巨额公共财政与尚未成熟的产业发生碰撞时，反对能源转型的势力依然能轻易在“补贴”这一话题上大做文章，动摇产业根基。

 

 

编者短评

 

挪威的“补贴风波”为全球海上风电行业敲响了警钟：即便拥有深厚的技术积淀和强烈的转型意愿，如果无法通过降本路径尽快摆脱对补贴的依赖，产业的根基依然是脆弱的。当“油气财富”遇上“绿电账单”，政治博弈的介入可能随时打断技术迭代的进程。对于中国海上风电产业链而言，挪威的困境再次印证了平价上网才是行业生存的唯一出路，也是抵御政策不确定性的最强护城河。