日本政府目标是尽快让再生能源成为主要的电力来源，实现2050年净零碳排目标，其中离岸风电被视为发展重点之一，但要如何平衡成本和让民间与企业广泛参参与？目前日本对竞标的评分标准为240分，对价格和运营可行性评分，分数最高者即可获得入场券。
但由于过去日本没有设置单一厂商开发上限，去年底三菱子公司在一次大型招标中，以价格取胜夺得秋田县、千叶县沿海三个地区案场，开始引起争论、有人便呼吁，如果要加速离岸风电发展、吸引更多承承包商，还需要再修改竞标规则。
设置单一厂商开发上限虽然有着无法达到规模经济的疑虑，但至少价格不会是唯一的竞标优势，还包括较短的安装施工时间。而日本新草案中，将限制单一厂商竞标最多1000MW的容量，一旦达到上限，就会取消该公司其他的竞标，这种方法将适用于下一次招标。
目前根据竞标者项目计划的可行性最多给予20分奖励，新规则预计将根据计划的执行速度给予多达20分的奖励，显然日本国土交通省、经济产业省打算更加重视风电项目的落地速度，不过这还只是草案，还会再修改并听取公众意见，目标是在年底前完成新规。
