但这并不意味着矛盾的解决。业内专家指出，目前风电项目严重超规划建设，一边是大幅增加风电装机，一边是电网建设项目不能落地，按照这一模式发展下去，势必会造成更大范围的弃风，并可能引发一系列矛盾和问题。

 

据国家电网公司发言人张正陵介绍，为了追上高速发展的风电，国家电网公司超前规划、倒排工期，千方百计加快风电送出工程建设，保证政府核准的风电项目全部及时并网。2006年以来，国家电网公司累计投资风电并网工程458亿元，建成风电并网线路2.53万千米。

 

记者从调度部门了解到，为了最大限度接纳风电，调度人员每天以风电为中心，统筹安排火电、水电机组配合运行，尤其是在西北、华北、东北地区采取在线监测供暖负荷、实时测算火电调节能力等措施，全力发挥火电机组的调峰能力。针对局部电网网架薄弱，送电能力不足的问题，2011年，国家电网公司通过在“三北”地区配置的53套安全控制系统，提高风电发电量19亿千瓦时。针对风电发电出力的预测难题，在21个调度机构投资建设风电功率预测系统，平均预测准确率85%，达到国际先进水平。

 

中国可再生能源学会风能专业委员会秘书长秦海岩评价，国家电网公司在风电并网技术领域开展了大量基础性、战略性和前瞻性的工作，在输电技术、风电调度运行技术、风电场控制技术及储能等领域开展研究与应用，还加强了风电并网问题的国际交流与合作。

 

今年一季度，国家电网经营区域内新增风电560万千瓦，总并网容量达到6110万千瓦，同比增加1430万千瓦，增长30.6%，占总装机容量的6.25%。其中，蒙东、甘肃、冀北和蒙西四个地区风电装机占比均超过20%。同期，国家电网消纳风电电量294.2亿千瓦时，同比增长49.5%，高于风电装机增长速度近19个百分点。3月9日，风电电力和日发电量再创历史新高，风电最大电力达2569万千瓦，占负荷最大比例为5.88%，日电量达5.56亿千瓦时，占用电量的5.8%。

 

考察消纳水平有两个参考指标：风电出力占负荷最大比例、日电量最大占比。今年一季度，很多省级电网的两项指标有冲高趋势：蒙东106%(2月12日)和93%(2月4日)，甘肃32%(2月6日)和30%(3月9日)。另外，吉林、黑龙江和宁夏等省电网的两项指标也均超20%。

 

以上数据至少能得出两个结论：在社会用电量出现倒春寒的形势下，国家电网区域内，今年一季度的风力发电和日发电量创出新高，消纳风电的增幅明显高于风电并网装机的增幅。

 

事实胜于雄辩，在电网企业已尽其所能的情况下，把弃风难题归结为“把电网积极性调动起来”就一好百好的说法，实际上既不客观，也偏离了问题的核心。

 

探究：是什么造成了消纳难?

 

弃风，是理想与现实的差距，更是产业与市场的背离。在“世界风电第一大国”的光环之下，在中国风电装机高歌猛进的过程中，风电行业却迅速从高峰滑入低谷，一些中小风电设备企业破产，风电并网消纳难、弃风问题逐渐严重，风电事故频发，安全形势堪忧。而弃风，只是这一系列问题积聚后的最直接反应。

 

人们要问，风电强国德国、丹麦等，风电量占比已超过20%，并未出现大量弃风的现象，而中国风电占电源装机的比重只有5%，为什么就难以消纳?

 

首先，涉及如何科学比较的问题。目前国际上风电并网装机超过500万千瓦的国家有9个，而我国蒙东、蒙西、甘肃、冀北4个地区风电并网装机均已超过500万千瓦，风电年发电量占用电量比例分别达到40%、12%、11%、9%，与丹麦、德国、西班牙等风电发达国家水平相当。

 

所以，更科学的比较方法是，用我国的一个地区与欧美某一国相比，“我国内蒙古、甘肃等省区风电装机容量比重、发电量比例等主要指标已经超过德国等国家，仅次于丹麦。”甘肃电力风电技术中心主任汪宁渤说，“但是，丹麦风电主要采用靠近负荷中心的分散式发展模式，丹麦全国风电总装机容量不到500万千瓦，不仅可以在整个北欧市场消纳，而且还可以在德国市场消纳部分风电;不仅国内调节能力强的燃气发电比重很高，更重要的是挪威水电为丹麦风电调峰、消纳提供了坚强的保证。”反观我国，风电集中的西北、华北、东北区域电源结构单一，抽水蓄能、燃气电站等灵活调节电源比重不足2%，特别是冬季由于供热机组比重大，基本没有调峰能力，我国风电取得现在的成绩已“实属不易”。

 

其次，全国范围内消纳风电的大市场尚未形成。中电联副秘书长欧阳昌裕认为，“与欧美国家不同，我国的风能资源主要集中在西北、华北、东北地区，这些地区消纳能力有限，又受跨区输送通道建设滞后影响，矛盾就越来越突出。”现在国家电网消纳的几千万千瓦风电，也是我们在区域之间有一定联网，加上统一调度、统一安排负荷，才努力实现的。

 

中国能源网首席信息官韩晓平说，我国电源结构单一、系统调峰能力不足也是造成风电难消的重要原因。风力资源具有间歇性和随机性，甚至经常与人们的用电习惯背道而驰。例如内蒙古地区夜间风大，但夜间电网负荷很小，如果风机满额发电，电量根本无法得到消纳。正因如此，风电大规模并网后，需要增加快速调峰电源保障电网安全。

 

中国工程院院士黄其励说，“三北”地区电源结构都是以火电为主，火电装机占比达到81%，且多为供热机组，既没有快速跟踪负荷的气电，又缺少可以灵活调峰调频的抽水蓄能电站，冬天供热期系统调峰尤为困难。反观欧美发达国家，西班牙燃油燃气及抽水蓄能等灵活调节电源比例高达34%，是风电的1.7倍;美国灵活调节电源比例达到47%，是风电的13倍。对比显而易见。

 

第三，风电规划与电网规划不协调。国家电监会在2011年《重点区域风电消纳监管报告》里也指出，“三北”地区风电发展面临的首要问题就是“风电规划与电网规划不协调”。《报告》中举例，河北地区由于风电建设投资方和地方政府对风电发展比较积极，目前已投产、核准和取得路条文件的风电装机容量已达到1490万千瓦，远远超过原《河北省风电发展规划》中2015年达到1013万千瓦装机容量的目标，特别是承德丰宁地区原《规划》仅60万千瓦，但已开展及拟开展前期工作的风电场已近200万千瓦，原有输电规划将远远不能满足目前风电发展需求。