核心提示：国家水能风能研究中心、国家能源水电工程技术研发中心在北京成立，是国家能源行业创新体系建设的重要组成部分，标志着水能风能的政策研究和技术研发开启了新征程
4月13日下午，国家水能风能研究中心、国家能源水电工程技术研发中心授牌仪式在北京隆重举行。
“水能、风能都是重要的可再生能源，做好水能、风能资源的开发利用工作，既是我国当前调整能源结构、节能减排、转变经济发展方式的迫切需要，也是加快培育战略性新兴产业，实现我国未来能源可持续发展的必然选择。”国家能源局副局长刘琦在授牌仪式上说。
今年全国“两会”期间，政府工作报告中提出“积极发展水电，提高新能源和可再生能源比重。”
专家预测，未来5年是我国能源需求大幅增长的时期，是优化能源结构的时期，也是贯彻节能减排目标的时期。为实现2020年节能减排目标以及非石化能源占15%的比例，水电、风电将承担起我国能源结构调整的重任。
水电风电均居世界第一
记者从国家能源局了解到，近年来，我国水电和风电迎来了前所未有的发展机遇，取得了令人瞩目的成绩。
“目前，全国水电、风电装机容量已分别突破2.3亿千瓦和4700万千瓦，均位居世界首位，在增加能源供应，保障能源安全，促进节能减排和应对气候变化中发挥了重要作用。”刘琦介绍说。
数据显示，经过近10年的快速发展，我国已经成为风机制造大国和风电安装大国。全国年新增安装容量从2003年的9.83万千瓦到2011年的1600万千瓦，2005年～2009年风电装机容量连续4年翻番。2011年底，我国风电并网容量为4700万千瓦，同比增加1600万千瓦，跃居全球第一。不仅如此，在2011年全球十大风机制造商中，我国企业占据其中的4席。
4月6日，财政部、国家发展改革委、国家能源局联合发布《可再生能源电价附加补助资金管理暂行办法》，将为电网企业发放可再生能源电价附加补助资金，以改善可再生能源发电项目的联网情况。在疏通供需网络的同时，相关部委也在控制风电发展节奏和规模。与此同时，国家能源局也下发了《关于印发“十二五”第二批风电项目核准计划的通知》，与2011年8月发布的“十二五”第一批风电规划核准2883万千瓦的规模相比，第二批拟核准项目计划减少了1391千瓦，降幅近五成。与之形成对比的是，3月1日，央行等七部委发布的《关于进一步做好水利改革发展金融服务的意见》明确，要通过注资、补助及重组增加水电站等方式支持水利融资平台整改和融资。
3月8日，中国电力联合会发布的《电力工业“十二五”规划滚动研究综述报告》(以下简称《报告》)中明确指出，“十二五”期间要优先开发水电，实行大中小开发相结合，推进水电流域梯级综合开发;促进绿色和谐开发，充分体现以人为本的发展理念，使地方经济和人民群众真正从水电开发中受益;加快抽水蓄能电站发展，提高电力系统运行的经济性和灵活性，促进可再生能源发电的合理消纳。
《报告》称，到2015年，全国常规水电装机预计达到3亿千瓦左右，水电开发程度达58%左右(按技术可开发容量计算)，东部和中部水电基本开发完毕，西部水电开发程度在48%左右。到2020年，全国水电装机预计达到3.6亿千瓦左右，全国水电开发程度为69%，其中西部水电开发程度达63%。抽水蓄能电站2015年规划装机4100万千瓦左右，2020年达到6000万千瓦左右。
水电将赢得更大发展
业内人士认为，种种迹象表明，未来几年我国可再生能源发展的新基调是风电太阳能更趋稳，水电发展将更受重视。
资料显示，2012年1月～2月，我国电源基本建设投资完成额451亿元，同比增加了22.89%。其中增长最快的当属水电，1月～2月水电投资已达163亿元，而去年同期为85亿元，增幅近100%。
专家认为，水电的发展机遇与我国能源结构调整和用电需求息息相关。据有关部门预测，2012年华东电网最大用电需求预计为2亿千瓦，全网最大可用出力为1.9553亿千瓦。因此，华东电网夏季高峰期间存在400多万千瓦的电力缺口。而华中电网最大缺电约800万千瓦，缺电率达6.5%，华中电网缺电程度首次超越华东电网。
相比之下，西南地区水力资源约占全国总量的67%，装机容量和年发电量约占全国可开发量的50%，而西南地区水电资源开发度仅为17%，开发程度低，具备巨大的开发潜力。
专家认为，从地区发展方面来看，西南地区的大型水电站建设可以将其资源优势转化为经济优势，推动西南地区经济的发展。从电力输送角度来看，西南地区离华南、华中等地区距离较近，利于电力输送。
大唐集团原总经理翟若愚分析指出，在目前形势下，水电在实现可再生能源消费比重到2015年末达11.4%目标中的角色越来越重要。2012年，国家能源局制定的水电新开工核准目标是2000万千瓦，同比增长57%，增幅之大为近年来之最。
截止到记者发稿前，国家又核准了大渡河、金沙江流域等6个大中型水电项目，项目累计装机达880万千瓦。6个项目分属国电集团、华能集团、华电集团、中国水电建设集团和大唐集团，动态总投资超过800亿元。而即将发布的可再生能源“十二五”规划更是明确，“十二五”期间，金沙江、雅砻江、大渡河、澜沧江、怒江、黄河上游干流等6个大型水电基地以及雅鲁藏布江及其他河流将有超过60个重点水电站开工建设。
