多国陆续调整核电发展战略

　　在日本福岛核电站因地震、海啸的侵袭发生核泄露事故后，德国宣布在2022年前关闭其境内所有的核反应堆，瑞士也宣布在2034年以前关闭核电站，而意大利重启核电的计划也遭夭折，俄罗斯也将改变核能发展战略。多国的核电发展战略面临调整。

　　日本宣布中止核能源发展计划。5月10日，日本首相菅直人关于调整核电发展计划、重点研究太阳能和风能等新能源发展的表态，受到全球强烈关注。日本首相菅直人宣布，中止日本政府以前制定的能源发展计划，对于国家的能源发展战略进行重新研究检讨。日本原能源计划规定，到2030年，日本原子能发电比例要占到整个国家电力的50%。而目前，日本50几个核电站机组的发电总量只占到国家电力的30%。

　　德国2022年年底彻底放弃核能发电。德国政府6月6日批准了在2022年前关闭国内所有17座核电站的议案。自日本发生核泄漏事故以来，德国是发达经济体中唯一表示计划永久停止使用核能的国家，日本福岛核电站的灾难加速了德国结束利用核能的进程。德国内阁同意逐步退出核电使用，德国目前有17座核电站，按照计划将在2015年、2017年和2019年每年关闭一座核电站，并在2021年和2022年每年关闭3座核电站。另外有7座核电站已经在今年3月份日本的核泄漏灾难发生后暂时关闭，按照计划德国将继续关闭这7座核电站。剩余的一座核电站也已经被关闭审查。

　　瑞士计划2034年前全面放弃核电。瑞士政府5月25日宣布将逐步退出核能发电，并寻求可替代能源。这是自日本发生核危机以来，继德国宣布退出核电后第二个宣布退出核电的欧洲国家。瑞士政府表示，瑞士现有5座核电站将于2019年至2034年陆续达到最高使用年限，瑞士将在2034年前逐步关闭其境内的全部核电站，全面放弃核电。目前瑞士电能近四成来自核电。

　　此外，意大利全民公决反对恢复使用核电。俄罗斯也将改变核能发展战略。

　　此前不少人认为，在全球对能源需求越来越大、煤炭与原油等不可再生能源价格短期难以大幅下降的情况下，继续提高核电比例是唯一的选择。然而本次日本核电事故说明，核电站的设计与运行，一旦发生核泄露，后果不堪设想。各国放弃核能或者停止核电扩张的决定，反映出这些国家的政府对核电危机进行了深刻反思，导致大多数国家从战略上开始调整其能源发展方向。

　　全球能源结构格局面临重大调整

　　公开数据显示，美国、法国、日本、英国、德国、加拿大、韩国7个主要工业国家的核电发电量占总发电量比例分别为19．8%、80%、30%、28．9%、23%、12．4%和42．8%，中止核能发展计划，或者说摆脱对核能的依赖，势必造成国际能源市场供应紧张。各国需更快地发展可再生能源，以填补能源需求缺口。目前，日本、德国、英国和法国已经开始着手考虑扶持光伏、风电等新型可再生能源。

　　目前德国核电占总发电量的23%，其余的17%来自可再生能源，13%来自天然气，40%多来自煤。若全部关闭核反应堆，可替代能源的建设投资至少需增加1500亿欧元（约折合2100亿美元）。德国政府已决定每年至少增加200亿欧元（约合280亿美元）投入可再生能源建设，以最终彻底替代核能需求。2010年德国对可再生能源的投资为260亿欧元。预计到2022年，德国50%的电力将从可再生能源中产生，其中风能所占比例最大。除风能外，包括太阳能、水能、生物能等在内的可再生能源都将被很好地发展利用。

　　日本电力发展迄今为止依然依赖核电和火电两大支柱，日本今后将重点研究太阳能和风能等新能源的发展，要让自然能成为日本电力的根本。在修改能源政策方面，将提高核电站的安全性，同时加大开发可再生能源，推进构筑节能社会。英国能源部长克里斯·胡恩也表示，将推动政府出台光伏、风能产业的扶持政策；而法国则已经宣布将年光伏安装量上限提升至500万瓦。

　　总之，日本大地震和核危机之后，由于核电存在核泄漏的潜在巨大风险，安全、清洁的光电、风电等新能源将受到空前的重视，发展将进一步，尽管光电、风电成本相对较高。据此，美国著名绿色科技市场调查公司Clean Edge发布的最新报告预测，到2020年，全球生物燃料主要为乙醇和生物柴油的收益将从2010年的564亿美元增长到1128亿美元，风电收益将从2010年的605亿美元增加到1229亿美元，太阳能将从2010年的712亿美元增长到1136亿美元。其中生物质能发电和风能发电的产值均大幅增长1倍以上。

　　（作者分别系中国银行（601988）战略发展部高级经济师和中国银行国际金融研究所分析师）