白城市委书记姜治莹接受采访
白城市位于吉林、黑龙江、内蒙古三省区交界的中心地带。这里是联合国开发计划署规划的第四条欧亚大陆桥主要枢纽城市，准备用20年时间修建的东北亚运输主干线已在筹划中。面对已经开局的“十二五”，白城市将如何利用独特的区位优势和产业优势，完成吉林西部新兴工业化城市、草原生态文明城市和省际区域中心城市的战略构想？日前，白城市委书记姜治莹接受记者采访，畅谈这座“瀚海名城”未来五年的发展思路。
成果篇
“五大基地”支撑格局初步形成
“十一五”期间，白城加快构建能源基地、粮食生产基地、特色农产品加工基地、区域商品集散地和生态产业基地“五大基地”，实施开发区“二次创业”。全市地区生产总值预计完成430亿元，完成“十一五”计划107.5%，年均增长23.1%。固定资产投资五年累计完成1425.9亿元，完成“十一五”计划167.7%，年均增长45%。全口径财政收入突破30亿元大关，达到32.8亿元，完成“十一五”计划的156.2%，年均增长18.7%，经济综合实力显著增强。
姜治莹说，目前，“五大基地”支撑格局初步形成，后发优势不断彰显。
具体表现在以下几个方面：白城充分发挥风力资源富集优势，大力发展以风电为主的清洁能源产业；火电项目上，白城发电公司2×66万千瓦火电机组投产运营，白城热电厂2×20万千瓦项目顺利推进；粮食生产基地成效彰显；区域商品集散地加快构建，全市大型农产品批发市场已发展到18户，2010年，全市社会消费品零售总额实现164亿元，区域商贸中心构架逐渐形成；生态产业基地扎实推进，吉林西部生态环境明显改善。
开发区实施“二次创业”
同样是在“十一五”，白城启动实施白城经济开发区扩区、工业园区建设配套服务区、洮北区接管民营经济区新建工业集中区，******了加快开发区建设的7个配套文件，推进开发区“二次创业”。2010年开工建设投资3000万元以上工业项目164个，谋划了煤化工、油化工、气化工等一批重大项目。停产三年的“白纺”，成功完成了招商重组。全市规模以上工业企业达到333户，2010年新增69户。累计建设各类农业园区142个，推进5个产地专业加工园区建设，省级以上龙头企业发展到45户。
城镇人均住房面积增加9.86平方米
在保障和改善民生方面，姜治莹给出了以下一组数字。到2010年末，全市城镇居民人均可支配收入达到15904元，农民人均纯收入达到4250元，“十一五”期间，年均分别增长13.5%和11%。城镇人均住房面积达到30.1平方米，比“十五”末期增加9.86平方米。除此之外，白城市区污水处理厂建成运行，结束了污水直接排放的历史。
发展篇
高速度高效益支撑发展大局
姜治莹说，白城市委认真谋划了“十二五”发展。确定“十二五”发展目标既要鼓舞人心，又要切实可行。虽然“十二五”基数和难度都相对增大，但有利条件和积蓄项目也都相对增多。更为重要的是，白城经济还是速度效益型的经济，没有更快的速度，没有更高的效益，就难以支撑起全市“十二五”发展的大局。
到2015年，地区生产总值达到1000亿元，固定资产投资达到1000亿元，全口径财政收入达到100亿元，分别比2010年增长132%、100%和205%，三次产业结构由目前的19:44:37调整为13:49:38。建成“五大基地”，完成开发区“二次创业”，力争主要经济指标五年翻两番，达到全省中游水平，把白城市建设成吉林省西部新兴工业化城市、草原生态文明城市和省际区域中心城市。
要下更多力气做大做强风电产业
姜治莹强调，“十二五”期间，要下更多力气做大做强风电产业，力争新增风电装机800万千万，风电总装机达到千万千瓦规模；全力抓好特色农产品加工业，推进特色农产品加工基地建设；加快发展生态旅游产业，提高可持续发展能力。
推动项目集中、企业集聚和产业集群，提高发展质量和水平。把开发区“二次创业”作为统筹推进“三化”的突破口。到2015年，农产品加工转化率由现在的40%提高到70%。城镇化率由现在的40%提高到50%左右，建设宜居宜业、绿色低碳的魅力城市。全市开发区GDP、固定资产投资、工业增加值、全口径财政收入年均增幅达到30%以上，加速实现再造白城目标。
姜治莹说，在服务“长吉图”发展、打造“长吉图”战略支点中找准定位，为“长吉图”发展提供交通通道和生态环境两大保障。全力实施好“吉林西部荒漠化治理项目”。全面开通“铁公机”三大通道，建设现代物流、购物消费、小商品交易、商务会展等7个现代服务业集聚区，推进白城内陆港物流中心等项目建设，构建区域商品集散地。
坚持走出去引进来，主攻央企、外企和大型民企，着力引进一批拥有雄厚资金实力、自主创新能力、知名品牌的大企业，加快资源开发转化。到2015年实现利用域外资金1217亿元。坚持大资本运作，用好用活金融平台，推进企业上市融资，全力向上争取投资，借助更多的外力加快白城发展。
民生篇
城镇登记失业率
控制在4.6%以内
“长春至白城快速铁路已经通过国家发改委审批，现在长春到白城大约需要5个小时，这条铁路建成后，两地的通行时间或许只需八九十分钟，白城还将成为继长春之后，省内第一个有绕城高速公路的地级市。”姜治莹说，要顺应人民过上更好生活的新期待，突出发展成果惠及民生，深入实施“富民工程”。千方百计多渠道开发就业岗位，城镇登记失业率控制在4.6%以内，五年累计实现城镇新增就业19万人。扩大社会保障覆盖范围，提高养老、失业、工伤、生育、城镇职工和居民基本医疗保险覆盖率。大力发展社会事业，继续办好各项民生实事，让城乡居民过上更加美好生活。
