去年12月，荷兰启动了1.4GW的Hollandse Kust West海上风电场的招标。相比过去，本次评标办法中加入了一条新的打分项，开发商可向政府支付5000万欧元（约合人民币3.59亿元），以换取这一项的满分——20分。

 

 

今年4月，1000MW的Thor海上风电场开标，六个联合体或公司投出了0.01丹麦克朗/千瓦时的最低补贴电价，相当于零补贴。最终，RWE旗下的Thor Wind Farm I/S公司幸运地通过抽签环节中标。中标公司将一次性向政府支付28亿丹麦克朗（约合人民币27.06亿元）。

 

 

受此启发，德国政府也有样学样，有意在即将开启的新一轮海上风电招标中收取额外费用。具体标准还未确定，有消息称，可能会根据建设项目全过程中的二氧化碳排放量来收费。

 

在以上的项目中，开发商都要直接向政府付款，这些项目也变相成为了“负补贴”——这和目前国内为了获取新能源项目在地方投资扶贫、带动产业、共享收益、解决就业是一致的。

 

不过，国内和国外还是有一定区别——在国内，新能源产业成本降低而电价不变（主要是陆上风电和光伏），发电企业的利润已经超过、或将逐渐超过一个限度，从而遭到了“层层盘剥”；在国外，电价是市场化的，前端开发企业的成本上升，很有可能传递到整个产业链，直到终端用户。

 

行业人士对此表示了担忧。WindEurope首席执行官Giles Dickson认为，在多重压力下，风电产业链整体已处于微利甚至亏损的状态，用户电价已经一涨再涨，政府收取的这笔巨款可能会成为压垮骆驼的最后一根稻草（It’s a straw to break a camel’s back）。