史立山坦言，中国风电在经历了“十一五”高速增长之后，确实遇到了一些“成长的烦恼”。因此“十二五”伊始，国家能源局将从加强风电项目管理入手，规范风电开发市场，以此促进风电产业持续健康发展。

把握风电发展节奏 有效发挥风电发电效益

“把握风电发展节奏，有效发挥风电发电效益。”这是国家能源局在“十二五”第一批拟核准风电项目计划安排通知中的直接表述。

特别是在针对风电资源丰富的黑龙江、内蒙古、河北、吉林等四省区的通知中，能源局强调指出，要“加快研究区域内风电规划和消纳方案，衔接好电力送出工程，保持风电与电网协调发展。”同时，要求电网公司“采取有效措施提高电网接纳风电的能力，通过优化系统配置和运行解决风电消纳问题。研究通过电蓄热、热泵采暖等技术利用低谷电的方式，改善电力系统负荷特性，增加系统接纳风电的容量空间。”

“这表明，风电并网难的问题已引起国家管理层面的高度关注。”上述大型风电开发商告诉记者，“国家能源局从加强项目核准入手，统筹考虑风电开发与电网建设协调发展，并明确提出电蓄热、热泵采暖等解决风电市场消纳的方式，这对风电开发企业而言无疑是一大利好。”

史立山认为，中国风电产业要实现“持续健康发展”，市场消纳是关键，特别是在内蒙古、河北、黑龙江、吉林等风能资源丰富、“弃风”现象突出的省区，尤其如此。能源局因此提出了“把握风电发展节奏”的概念，目的就是强调风电并网和市场消纳，以有效发挥风电的发电效益。