存量项目：机制电量规模与电价执行有新规

 

根据征求意见稿，存量项目纳入机制的电量规模将与辽宁省现行保障性优先发电电力电量平衡政策妥善衔接。单个项目每年纳入机制的总规模原则上不得高于上一年水平，确保政策的稳定性与连续性。机制电价确定为 0.3749 元 / 千瓦时，执行期限按各项目剩余全生命周期合理利用小时数对应月份与投产满 20 年对应月份较早者确定，为存量项目的运营提供了明确的价格指引。

 

增量项目：电量规模动态调整，衔接市场需求

 

增量项目方面，纳入机制的电量规模将由省发展改革委会同省工业和信息化厅，根据国家下达的非水可再生能源消纳责任权重完成情况、用户承受能力等因素动态调整。实施第一年，新增纳入机制的电量将与 2025 年新能源非市场化比例妥善衔接，以适应市场变化，促进新能源消纳。

 

价格上下限与交易规则：规范市场，激发活力

 

征求意见稿对现阶段现货价格申报及出清上下限做出明确规定。申报价格上限为 1.1 元 / 千瓦时，出清价格上限为 1.5 元 / 千瓦时，申报与出清价格下限均为 - 0.1 元 / 千瓦时，后续将结合电力市场建设情况动态调整。同时，取消新能源中长期签约比例下限，现阶段新能源中长期交易申报电量上限按装机容量扣除机制电量对应容量后的最大上网能力确定，进一步激发市场活力，促进新能源电力的市场化交易。

 

竞价方案：明确上下限与执行期限，分类组织

 

2025 年竞价时，纳入机制的电量规模按增量项目上网电量的 55% 确定，与当年新能源非市场化比例妥善衔接。竞价上限综合考虑合理成本收益、绿色价值、电力市场供需形势、用户承受能力等因素，最高不高于辽宁省燃煤基准价 0.3749 元 / 千瓦时；竞价下限初期考虑成本因素、避免无序竞争等确定，2025 年竞价上下限分别为 0.33 元 / 千瓦时、0.18 元 / 千瓦时，以后每年适时调整，分类组织竞价时，每类项目竞价上下限相同。执行期限综合考虑同类项目回收初始投资的平均期限确定，2025 年竞价执行期限为 12 年，后续根据项目成本变化情况适时调整。初期，竞价将按发电类型分为海上风电、陆上风电和光伏项目三类组织，2025 年首次组织竞价暂按风电和光伏项目两类，同一竞价场次的项目执行相同的机制电价水平和期限。单个项目申报电量规模不得高于其全部上网电量，2025 年竞价时暂按其全部上网电量 90% 进行申报，以后根据竞价情况动态调整。此外，2025 年首次竞价申报充足率下限为 120%。

 

辽宁省此次新能源上网电价市场化改革涵盖存量与增量项目，从电量规模确定、价格上下限设定到竞价方案细化，全方位推动新能源产业向市场化、规范化迈进，有望为新能源产业发展注入新动力，促进清洁能源的广泛应用与能源结构的深度优化。

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