近日，第十五届中国（江苏）风电产业发展高峰论坛在江苏盐城大丰成功举办。500余位企业和专家代表共聚一堂，共探发展机遇与挑战，共商风电行业前景与未来。会议期间，中国可再生能源学会副理事长、中国农业机械工业协会风力机械分会常务副理事长祁和生先生就我国风电产业发展现状及未来趋势做主旨演讲。观察君有幸参会其中并梳理了祁和生先生主要内容分享给大家。

 

 

回顾与总结：成绩良好，成就非凡

 

近年来，相信所有风电同仁都切身经历、深有体会，我国风电产业发生的变化，以及取得的非凡成就。

 

2022年，我国风电、光伏新增装机1.25亿千瓦，累计装机超过7.5亿千瓦，装机总量历史性超过了煤电；到2023年一季度风电光伏新增并网装机4466万千瓦，发电量达到了3422亿千瓦时。随着能源革命的深入推进，可再生能源将进入大规模高质量跃升发展新阶段。

 

截止2023年4月，在我国各类电源装机中风电占比达到14.3%，发电量占比达到11.8%，风电产业已经完成了从微不足道到举轻若重地位的转变。放眼全球，2022年我国风电新增并网装机占比接近50%，累计装机占比超过40%，中国风电产业历经30余年发展，已经实现从跟跑到领跑。

 

消纳方面，回顾我国风电产业曲折的发展历程，形成一定产业规模后，遇到消纳瓶颈，曾出现过比较严重弃风限电现象，红色预警下的“三北”风电建设一度陷入停滞状态。随着国家一系列支持政策以及特高压线路的建设，风电利用小时数稳步增长，弃风率逐步降低，全国红色预警全部解除，消纳问题得到有效改善。

 

海上风电方面，2018年，我国海上风电开始实现飞跃式发展，2021年的抢装更是让中国海上风电累计装机跃居至全球第一。2022年海上风电装机同比降幅较大，主要源于项目潜力的提前释放。今年我国海上风电项目建设逐渐步入正轨，并开始呈现快速增长趋势。

 

技术研发方面，单机容量10MW及以上机组已经成为当前海上风电招标采购的主流机型， 14MW、16MW机组已经开始批量化应用，18MW机组已经下线，20MW、25MW机组已在研或者进入研发计划。为了满足沙戈荒大基地建设和平价上网需求，陆上风电也掀起大型化潮流，各家陆续推出了8MW、9MW、10MW等大型陆上机型。

 

2022年，我国海上漂浮式风电取得亮眼成绩，三峡新能源、明阳智能、中国海装、中海油等企业纷纷开展了研发制造并成功推出样机。我国首个规模化深远海漂浮式项目（海南万宁漂浮式海上风电项目）的获批具有里程碑意义，该项目规划装机容量100万千瓦，项目一期拟安装6台单机容量16 -18MW的风电机组，已经启动开工。

 

规划与未来：前景可期，大有可为

 

在人类面临气候危机和国家能源转型战略背景下，世界能源清洁低碳发展是大势所趋。依据我国“十四五”可再生能源规划，我们判定新能源产业发展的时代已经到来，并且将长期持续。风电作为最便宜、最清洁的电源之一，同时也是占地最少的，未来发展大有可为。

 

党的二十大报告强调，要积极稳妥推进碳达峰碳中和，深入推进能源革命，加快规划建设新型能源体系，在新能源体系中建设中风电将起到不可或缺的重大作用，风电产业将呈现大规模、高比例、市场化、高质量发展的新特点。

 

《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》，是指导我国社会经济发展的纲领性文件，明确提出：开展清洁能源基地战略，“十四五”期间，将重点布局九大清洁能源基地和五大海上能源基地。“十四五”开局以来，我国全力推进 “沙戈荒”风光大基地建设，已发布的项目清单总规模超过5.5亿千瓦，计划到2025年至少完成并网3亿千瓦。

 

我国分散式风电技术可开发潜力约2.5亿千瓦，具有与海上风电、大基地同样重要的地位，国家和各地政府大力支持分散式风电发展。2022年6月1日，国家发展改革委等九部门联合发布的《关于印发“十四五”可再生能源发展规划的通知》，明确提出实施“千乡万村驭风行动”，大力推进乡村风电开发。以县域为单元大力推动乡村风电建设，推动100个左右的县、10000个左右的行政村乡村风电开发。2023年5月，国家能源局最新政策提出豁免35kV及以下电压等级电网分散式风电项目电力业务许可，给分散式风电发展带来重大利好。目前，广西、广东、云南等多地已经开始布局分散式风电。

 

近期，国家能源局印发了《风电场改造升级和退役管理办法》，为项目实施的土地变更、电网接入、配套输变电工程改造、重新办理环评水保等方面提供了指导方针，以旧换新、扩容改造等风电后市场规模将不断扩大。

 

世界各国对风电装备的需求将越来越大，在性能没有区别的情况下，我国风电机组价格较格国外便宜一半，风电“出海”迎来良好机会，我国风电产业正在加速走出国门，走向世界舞台。

 

问题与挑战：产业内卷，过度竞争

 

近年来，国外风电整机巨头纷纷出现订单减少，利润下滑情况，甚至个别设备厂家到了压缩生产规模，裁减人员的地步，中国风电企业遇到的挑战也不少。

 

首先，适应新型能源体系的新型电力系统建设需要逐步展开，从技术、调度方式到体制机制，都面临诸多障碍和风险挑战。将来达到30亿千瓦的装机规模，电网消纳是非常大的挑战。现在国家、研究机构都在积极开展相关研究，积极探索解决方案，包括研究风电制氢与储能等，相信未来一定能妥善解决高比例新能源并网消纳问题。

 

2022年1月到12月，陆上风电整机公开招标的中标价全年降幅约13%，海上风电降幅约23%，价格一路下滑。从风电整机上市企业年报看，2022年整体利润下降，有些企业净利润甚至出现负值，这给整个行业埋下隐忧。

 

风电市场的过度竞争，不仅影响到了企业的盈利空间，还可能扰乱整个行业的健康发展。同时，低价内卷也在消磨风电创新能力，制约海上和海外市场的进一步拓展。这个问题应当受到产业链上下游各环节以及政府部门的充分重视。

 

我们迎来了风电产业发展最好的时代，欣欣向荣，前途光明。我们一定要坚定信心，团结一致，相信所有问题都将会迎刃而解。希望在新的发展阶段，风电人努力团结，携手同行，创造新的辉煌。