三、健全地方能源治理体系

 

完善低碳强制性标准与地方条例。根据国家、省及市相关规定，结合对洛阳市企事业单位的用能摸排情况，制定更为严格的、各行业各部门需要共同遵守的地方低碳政策，出台相应的实施方案或细则。开展电力立法研究，结合洛阳市实际情况，进一步修订涉及能源、环保、资源等方面的地方条例。

 

加强碳排放统计监测能力建设。健全工业、交通、建筑、公共机构等重点领域的能耗统计监测制度，完善二氧化碳排放统计核算和计量方法制度，鼓励企业进行自愿性碳信息披露。

 

第八章加强规划实施与管理

 

一、加强组织领导

 

在市委、市政府的统筹指导下，建立健全以市发展改革委组织协调、相关职能部门积极配合、各县区政府和重点能源企业细化落实的能源规划实施工作机制，加强对能源重大战略问题的研究和审议，强化规划的统筹协调，推动规划顺利实施。深化简政放权，建立能源负面清单、政府权力清单和责任清单，划定政府与市场、企业边界，接受社会监督。建立能源领域信用体系，强化能源市场管理，营造公平竞争的市场环境。

 

二、加强规划实施

 

积极对接国家、省相关能源规划以及市“十四五”规划纲要，建立健全节能降耗、碳排放总量、可再生能源发展、压减煤炭消费等约束性指标统计、考核制度，分解落实约束性目标，明确相关主体工作责任，加强目标考核，共同推进落实规划目标任务。统筹安排项目建设，重点做好能源项目建设用地、环境总量指标平衡，协调能源规划与土地、城乡建设、生态功能区划以及交通、水利等专项规划相衔接，做好公众沟通，促进能源项目科学布局和顺利落地。

 

三、加强政策支持

 

贯彻落实国家和省能源领域法规政策，及时制定地方配套落实政策。鼓励支持企业和社会资本参与可再生能源、分布式能源、能源节约和清洁能源利用。强化政府引导和约束作用，完善财政支持、要素保障等激励政策。加大对公益性能源设施建设的财政支持，积极探索节能环保、新能源领域股权、债权融资。落实能源消费“双控”、煤炭减量替代管理、天然气利用、电动汽车充电设施、分布式能源发展等政策措施。

 

四、加强评估调整

 

规划实施年度中每年对规划执行情况进行回顾、梳理、评估，结合实施情况对规划项目进行微调。按照要求对规划中期执行情况进行对照检查，分析规划实施效果，及时查找和解决问题，对规划滚动实施提出建议，根据规划实施和政策调整情况，修订调整能源规划目标任务，强化能源规划对全市能源改革发展的指导地位。