德国是欧洲最强大的经济体，也是风电发展的先驱。同样，1973 年石油危机时期是其风电大发展的时期，德国政府对风力发电技术研发给予了大量的财政支持，支持经费仅次于美国。与美国类似，政府支持风电研发的高峰是在80 年代，这段时间的大额投入对德国研发兆瓦级风电设备大有裨益。但是后来，政府资助也时断时续。

 

1989 年7 月德国研究和技术部支持风电示范项目，按电量给予税收返还性质的补贴，开始的支持规模为100MW，后来扩大到250MW。政府为这些风电机组提供了10 年的税收返还补贴，要求这些风电机组的制造商和所有人配合国家开展的测试和评估，从而帮助改进德国风电机组研发的技术标准。虽然这个项目开展了很有限的研究，但使风电设备制造商能以更高的价格出售设备，这些额外的获利使他们有钱投入到自己的风电技术研发活动。这个项目将一直延续到2008 年，与购电法一起为德国的风电场建设和风电技术研发的投资提供一个良好的环境。

 

尽管德国早在上世纪 90 年代初开发国内风能资源时，国产风电机组就主导国内市场，但由于丹麦的风电设备制造商在国际市场的主导作用，德国公司在开拓国际市场的过程中经历了许多困难。在国内市场的成功很大程度上得益于一些政府的政策直接为德国制造商提供了异于外国供应者的优势。除了塬有的两种税务机制外，德国还采用了一定的手段，表面上是为了促进增长和渗透能力，但这些手段尤其使德国的风机制造商受益于其它的国外竞争者。其中一个例子是前面讨论过的提供额外的“税收返还”政策的100MW/250MW 项目，叁分之二以上的总项目基金使用了德国制造的风机。除此之外，表面目标为评估的设计方案里又一次明显偏向于本地生产商，这也是从地区角度支持德国工业的进一步证明。

 

2000 年，德国出台《可再生能源法》，法律明确了电网运营商和风电项目投资及运营企业的义务与权利，并规定了最低收购价格，为风电发展铺平了道路。2009 年起，新安装的陆地风电每度价格为9.2 欧分，海上风电为15 欧分，上述价格可根据各地风力资源的强弱波动。政府补足风电和常规电力的差价，2005、06 年补贴额各为12 亿和9亿欧元。德政府还通过控股的复兴信贷银行向新项目提供偿还期15 年的优惠贷款，最高贷款额达2 亿欧元。

 

在上述政策的支持下，德国陆地风电市场发展迅速，2005 年前，每年装机容量一直居世界首位，2006 年才被美国超过。截至2012 年12 月底，德国共有风机23030 台，装机总量接近31GW。

 

展望未来，德国风电市场有两个增长亮点：一是陆地风电设备更新。据德国风能协会统计，2012 年将有9359 台风机的使用年限超过12 年，装机总量6104 兆瓦。德政府运用经济杠杆鼓励更换新型大功率风机，以降低风电企业的经营成本并减轻环境负担，将已使用10 年以上旧设备更换为功率2 至5 倍的新设备时，获得每度电0.5 欧分的奖励。

 

二是海上风电蓄势待发。德国海上风电起步较晚，经长期论证业已正式启动，将在波罗的海和东海建设6 个大型海上风电场，总装机功率1200 兆瓦，至2030 年海上风电装机总量将达2.5 万兆瓦。由EWE、E.on 等电力公司投资2.5 亿欧元的第一座海上发电站Alpha Ventus 已经于10 年4 月并网，电站由12 个5 兆瓦机组组成，建成后可为5万个家庭供电。今后20 年德政府将投资450 亿欧元发展风力发电业。

 

可见，当海上风电发力、设备更新开始后，德国风电业将迎来新的高速发展期，有可能超过2002 年鼎盛时期的速度。

 

德国风电设备制造业形成了生产配套、设备运营维护和工程设计机构组成的完整产业链，2008 年设备与配件生产、运营、服务销售额达97 亿欧元，是2003 年的3 倍，设备销售额约为80 亿欧元，占全球四分之一以上。大型跨国企业和具有核心技术的中小企业并存。德国ENERCON 公司、恩德(Nordex AG)、瑞能(Repower Systems GmbH)和西门子等公司是德国核心整机企业。威能股份公司(Winergy AG)、博世-力士乐股份公司(Bosch Rexroth)等是风电驱动技术的全球领先者，德企业的系统测试、控制等技术也居于领先地位。