二是扩大风电的跨区消纳范围。我国内蒙古地区风能资源储量丰富，装机规模近1800万千瓦，近两年弃风严重，比例近30%，因当地用电负荷较小，消纳能力有限，电力外送需求迫切。蒙西地区毗邻华北、华中、华东电网负荷中心，都在高压输电技术合理半径之内，完全可以通过外送通道建设，提高电力跨省区消纳比例，减少弃风电量。
风电消纳的最终解决之道，必是电力市场化
记者：《可再生能源法》赋予了风电全额保障性收购的权利，但风电为何还要时时为火电“让路”，导致风电无法被电网接纳的真正原因是什么？
秦海岩：在现有电价管理体制下，多发电就意味着多盈利。为协调各电厂之间的利益关系，地方政府都制定了发电量计划，按机组平均分配发电时间。而风电恰恰不在计划之内，其结果是，风电不但没有享受到《可再生能源法》所赋予的全额保障性收购的权利，甚至还要为火电厂的计划电量“调峰让路”。同时，一些电厂为了自身利益，想方设法认定成热电机组，削弱了整个地区的冬季调峰能力，加剧了“弃风”状况。为解决这一矛盾，最近有专家建议，在各发电集团内部建立发电权的内部调剂机制，集团内的火电为风电让路并获得相应补偿，以保证整体收益水平。但这也是目前电力体制下的权宜之计。协调各方利益关系，提高地区风电消纳能力的最终解决之道，必然是电力体制的市场化改革，取消不合理的计划电量，落实节能调度管理办法，落实可再生能源发电全额收购制度。
同时，必须提高常规电源参与调峰的积极性。有人认为，由于风电的波动性过大，给电网调峰构成巨大压力，火电现有整体调峰能力难以支撑。从蒙西电网运行的实际经验来看，火电具有很强的调峰能力，国际上的研究也指出，调峰问题不在技术能力，而是经济利益。目前，相关辅助服务市场尚未建立，利益补偿机制缺位，这是问题的症结所在。只要建立合理的市场机制，我国庞大的现有火电基础装机，足可以支持我国风电规划目标的实现。
记者：近年来，风电的发展可谓一波三折，您认为咱们应该如何看待目前的风电发展？如何统筹协调风电与电网、风电与其他电源的规划建设？
秦海岩：要统筹协调风电与电网、风电与其他电源的规划建设，就要从战略的高度，将风电作为当前电网中的重要电源和未来的主导电源。在分析确定风电“可信容量”基础上，结合经济发展、电力需求，统一协调规划各种电源的建设规模和电网建设方案，解决目前多头规划管理问题，这样才能彻底调整电源结构，实现能源转型，坚定地迈向可再生能源时代。
