为实现风电的普及，除了风能技术本身，必须加强电力系统的灵活性。需要研究解决与输电有关的系统集成和电网可靠性问题，这对风电的推广非常关键。
路线图在输电与电网集成发展方面确定了两个关键领域：部署输电设施以连接风能资源和风电比例较大时系统的可靠运行，并给出了需要开展的行动和实现的里程碑(表2)。
表2 IEA风能技术路线图输电与电网集成发展里程碑
|
关键领域
|
建议行动
|
里程碑
|
利益相关方
|
|
部署输电设施以连接风能资源
|
提供激励措施，加速输电能力的建设，使用经过验证的新技术把风能资源和需求中心连接起来；建立成本回收和分配机制
|
到2015年完成
|
政府、开发商、输电和运营商、监管机构
|
|
开发互联输电基础设施长期规划，与风电场的部署规划协同一致
|
到2015年完成
|
政府、输电和运营商、监管机构等
|
|
|
统一领导大型、跨区域输电项目
|
到2015年完成
|
中央和地方政府
|
|
|
制定和实施跨地区输电计划，连接区域电力市场
|
到2015年完成规划，到2030年实现部署
|
输电和运营商、政府、监管机构等
|
|
|
制定和实施海上电网规划，连接现有输电线、近海风力资源和边界电力市场
|
到2015年完成规划，到2030年实现部署
|
输电和运营商、政府、监管机构、风能行业
|
|
|
风电比例较大时系统的可靠运行
|
评价是否需要额外增加电力系统的灵活性，实现可再生能源的部署；进行电网研究，考察高风电并网比例的可能性及成本
|
到2015年完成
|
系统运营商和研究机构
|
|
通过电力市场和先进的智能电网技术加速更大、更快、更深入的电力交易的发展
|
2010~2050年期间持续
|
监管机构和运营商
|
|
|
对灵活电力储备、需求侧的储能技术发展提供激励
|
2010~2050年期间持续
|
监管机构、运营商、消费者团体
|
|
|
评价电网规范，在没有接入电网的地区确保向独立电力生产者开放输电网接入
|
进展中，到2015年完成
|
监管机构、运营商、风能行业
|
4.政策框架
路线图认为，风能的发展不仅需要技术研究和工程示范，还需要强有力的市场拉动。因此，路线图确定了风电和其他技术推广政策框架的关键行动和里程碑(表3)。
表3 IEA风能技术路线图政策框架发展里程碑
|
关键领域
|
建议行动
|
里程碑
|
利益相关方
|
|
激励投资
|
建立可再生能源推广长期目标，包括短期里程碑
|
到2015年完成
|
由政府实施，业界提供建议
|
|
落实配套机制，为投资者提供充足的激励；开发有效体系，内部化外部能源成本
|
到2015年完成
|
由政府实施，投资机构、融资机构、研究机构和监管机构提供建议
|
|
|
公众参与和环境
|
改进技术以评价、最小化社会和环境影响及风险
|
到2020年完成
|
风能行业、研究机构、政府、非政府组织
|
|
开展宣传普及工作，宣传风能在温室气体减排和污染减少中的价值，并向公众阐明新型输电系统在实现这些目标中的作用
|
2010~2050年期间持续
|
政府、输电公司，环保非政府组织，行业协会和消费者团体
|
|
|
规划和审批
|
为部署新的风电场制定长期规划，需把其他可能的电厂发展和输电设施部署纳入考虑范畴
|
到2015年完成
|
政府、开发商、非政府组织、运营商和输电公司
|
|
协调、加速和简化审批工作
|
到2020年完成
|
政府
|
另外，路线图指出，推广清洁能源在温室气体减排方******有全球效益。世界各地推广风能和其他清洁能源技术应加强国际合作。
IEA风能技术路线图阐述了风能研发示范和推广、融资、规划、并网、法律和监管框架制定、公众参与和国际合作的方法与具体任务。IEA已将能源路线图工作成果在一系列国际活动中进行共享，如联合国气候变化框架公约技术机制探讨、主要经济体能源与气候变化论坛和清洁能源部长级会议等。另外，IEA发布了《制订和实施能源技术路线图指南》文件，供政府和企业相关方制订路线图作为战略规划工具之用。
图3 IEA风能技术路线图
值得一提的是，IEA的能源技术路线图制订方法，已在我国开展风能发展路线图研究中发挥了重要作用。国家发展和改革委员会能源研究所在与IEA以及国内有关机构的合作下，历时一年半完成了《中国风电发展路线图2050》。(未完待续)(摘编自《能源与科技参考》)
