日前，国家能源局下发了关于印发“十二五”第二批风电项目核准计划的通知（国能新能【2012】82号文件）。该文件称，将前期工作充分、电网接入条件落实的项目列入“十二五”第二批拟核准风电项目计划，共计1492万千瓦，此外，同意安排分散式接入风电项目83. 7万千瓦、风电并网示范项目100万千瓦，三类项目总计1676万千瓦，与年初全国能源工作会议公布的新增1500—1800万千瓦基本吻合。

　　相比去年8月发布的“十二五”第一批风电规划核准2883万千瓦，此次规划核准的规模显然少了很多，但在很多业内人士看来，数字背后，传递出更多关于国家引导风电产业发展的新讯息，有很多新意蕴藏其中。

　　优化布局，突出强调风电消纳能力

　　“目前看来，第二批核准的项目多是前期工作扎实、并网条件和其他建设条件也比较好的项目。”中水顾问集团主任工程师郭雁珩表示，“此次从规模上看确实比第一批减少了1000多万千瓦，但在布局上更加优化，更加注重风电发展的有效性、经济性和安全性。”

　　进入“十二五”以来，我国风电发展进入调整转型期。截至目前，“十二五”两批风电项目核准超过4500万千瓦。业内专家认为，政策收紧导致风电发展速度放缓其实是一个伪命题，事实上，我国的风电发展速度并没有放缓，而是更加稳健了。

　　有这样一组数据非常具有说明力：2009年底，我国风电并网容量为1700万千瓦；2010年底，我国风电并网容量为3100万千瓦，同比增加1400万千瓦；2011年年底，我国风电并网容量为4700万千瓦，同比增加1600万千瓦。“近两年风电并网容量每年大幅度增加，说明我国风电产业发展的布局更加优化，结构更加合理、更加科学。”郭雁珩说。

　　有关人士表示，这次核准的项目，不仅考虑到当地的资源条件，更加注重地方的消纳能力，是综合考虑资源条件和市场消纳能力的结果。具体到此次核准项目的省份来看，单个省份超过100万千瓦的有河北（124万千瓦）、山西（139万千瓦）、辽宁（101万千瓦）、山东（147万千瓦）、云南（136万千瓦），陕西、广东等省也有将近100万千瓦，而此前的风电开发大户新疆、内蒙、甘肃、宁夏、吉林、黑龙江六省（区）的核准计划还有待进一步研究。

　　国网能源研究院副总经济师白建华博士也表示:“从第二批核准分布情况看，传统的‘三北’地区项目的比例减少，风电开发转向传统的电网受端地区，鼓励发展分布式，这是一个好现象，说明国家开始考虑风电消纳格局，向最终解决风电消纳问题的路上又迈进了一大步。”

　　另外值得一提的是，此次下发文件中的附件三，是促进风电并网消纳示范项目计划安排，总计100万千瓦，包括内蒙古、吉林、新疆、甘肃四个省在内的11个项目。示范的内容包括风储一体化、风电供热、跨省电网消纳、风火联调示范、风电与燃气机组联调示范、风光互补、风电与高载能负荷联合运行等示范项目。

　　一位受访的业内专家表示，中国风电产业要实现健康可持续发展，市场消纳是关键。这份通知除了继续要求“电网企业要积极配合开展列入核准计划风电项目的配套电网规划和建设工作，加快落实电网接入条件和消纳市场，确保项目建设与配套电网同步投产和运行”外，明确提出了“鼓励风电开发企业开展探索新的送出和消纳方式的示范工作”，“项目建成后应及时开展相关的评估工作，总结示范的效果和经验”。这也显示了国家能源局力促解决风电消纳难题，探讨风电消纳除并网外的其他有效路径，是我国风电发展过程中的一个创新举措。

       集中分散并举，引导风电产业科学发展

　　2011年风电产业开始从“集中式开发”向“集中式与分散式开发并举”转向，此次文件也突出强调了风电产业发展的这个态势。