——合同风险、运营风险和自然风险

　　进入21世纪以来，为了减少工业废气对大气层和地球环境的破坏，各国都加快了新能源与可再生能源的发展和产业建设步伐。2010年全年，我国风电新增装机容量达1600万千瓦，累计装机达到4182.7万千瓦，首次超过美国，跃居世界第一，目前全国有24个省市建设了风电场，东海大桥海上风力发电场也于2010年在上海正式投入运行，成为除了欧洲之外最大的海上风电场。

　　风电发展离不开保险

　　我国风电事业发展迅速，但由于风电场建设和运营的高风险以及国内风电保险的相对滞后，影响了我国风电事业的健康和可持续发展。目前快速发展的风电对保险的需求，主要表现为以下几个方面：风电项目价值高。风电项目投资规模都比较大，一旦发生巨灾，将遭受重大损失；风电技术不断推陈出新，新技术也带来了新风险。我国目前有些风电设备厂商历史较短，技术不够成熟，产品质量良莠不齐，有投保产品质量险的需求；风电项目风险复杂。在立项阶段、建设阶段和运营阶段，都存在投保的需要；电网安全运营要求风电场购买保险。由于风速不可控，风电具有不确定性和易变性特点，并网后会对电网的稳定运行产生不利影响。

　　风电项目的风险分类及适用的险种

　　从传统上看，风电项目有三类风险：合同风险、运营风险和自然风险。

　　合同风险指合同违约风险，包括签订可由银行接受的合同。此项风险与项目无法获得银行接受的电力购销合同相关，甚至可能导致整个项目无法开工。未履行保修合同和延长保修期。未履行保修合同指风机生产商未能履行其保修合同约定的维修义务。电力购买商违约。该风险与风电场运营之后，电力购买商不履行其与风电场签订的电力购买协议相关。项目承包商不履约风险。该风险与项目总承包商未能在规定的时间内，按照约定的价格按时竣工相关。

　　运营风险是风电场竣工后运营期间的风险，包括技术/工程风险因素。技术和工程风险因素与项目设计、材料或工艺缺陷相关，可能造成设备的灭失或损坏。设计缺陷。由于设计缺陷导致机械或控制系统在检测或试运行过程中发生故障的风险。该风险可能造成巨额损失，但与其他运营风险相比事故概率较低。风力波动。该风险与平均风速较低，风机无法产生所要求的电压和电流相关，风力波动系风速过低导致风机无法产生所需要的电压和电流的风险。运营中断。这是一种由于任何时候发生计划外的设备维修，导致整个电厂停止运营的风险。这种维修是因为设计缺陷或其他技术或工程上的风险因素造成的。法律责任。该风险与由于风电场的过失造成第三者人身伤害或财产损失相关。

　　自然灾害和意外事故风险，包括建设过程中的物质损失风险因素。自然灾害和人为事故会导致风电场在建设期间发生灭失或损坏。运营过程中的物质损失风险因素。它与机器和设备运营期间由于自然灾害或意外事故造成的灭失或损坏相关。第三方造成物质损失的风险因素。该风险与由于罢工、骚乱、民变导致财产灭失或损坏相关，但损失概率很低。

　　风电保险市场的现状和发展建议

　　目前，我国陆上风电项目由国内保险公司采用常规性的险种，如财产险、机器损坏险、营业中断险、公众责任险承保，并通过协议方式分保给国内外再保险公司。由于缺乏承保风电保险的经验及损失数据，涉及风电项目的建筑安装风险，国内保险人只能参照常规工程险来评估风电风险及制定费率，同时因为国内大多数保险公司未形成一定量的风电保险业务，加之市场价格的恶性竞争，风电保险赔付率很高。有些风险，如承包商不履约风险，延长保修期风险，风电场并网所产生的合同责任风险以及需要由承包商投保的建筑保函、完工责任风险等，由于国内没有开发相应的险种，故基本上都未承保。因此国内目前的风电保险还处于初级的探索阶段，需要不断地探索、研究和完善。

　　我国风电事业起步较晚，风电保险也处于初级阶段，缺乏专用产品以及根据该产品收集的细化统计数据，无法确定国内市场的平均损失成本，导致同一个项目，各家保险公司的竞争报价差异很大，而且保险公司的损失风险控制措施往往流于形式，赔付率居高不下。因此，制定统一的风电保险产品和基准费率，以避免使用非标准产品和差异费率进行恶性竞争，建立有效的国际再保险渠道是风电保险发展的必要条件。鉴于风电风险的特殊性以及国际上风电保险已经十分成熟的现状，可以从以下几方面考虑发展风电保险：

　　借助国外保险市场成熟的专业知识和经验。根据资料，美国、英国、澳大利亚等新能源应用广泛的国家，风电保险比较成熟，也建立了自己的风险管理数据库，其部分数据资料也适用中国，毕竟风电保险的损失原因、损失频率和损失程度，各国都有类似之处。因此充分借助国际再保险人的专业知识和经验，可以帮助国内风电保险规范、快速发展。

　　与国际保险机构合作开发专用风电保险产品在国际保险市场现有使用的专用产品基础上，寻找合适的保险机构合作开发适用中国保险市场，能为风电客户提供从立项、施工到运作的无缝隙保险产品，又能为国际再保险人接受的产品，按照再保险人的承保条件开展业务，并将风险分散到国际再保险市场。这样，国内保险人就可以集中精力开拓市场，而不必花太多的时间与再保险人协商承保条件，并通过规范运作积累经验。

　　充分发挥保险经纪人的作用。保险经纪人可以在对中国风电保险和再保险市场详尽调查的基础上，在选择再保险人、核保及定价上发挥特有的作用，而且还能提供风险管理、理赔、数据模型以及咨询等增值服务，其作用更不容忽视。