11月6日，由中国人民大学环境学院主办，名为"中国低碳发展的体制与政策选择"的高端对话在中国人民大学举行。对话由环境学院邹骥教授主持，环境学院马中院长、曾贤刚教授，国家发改委应对气候变化司司长苏伟，国家气候变化专家委员会副主任委员、国家发改委能源所荣誉所长周大地研究员，清华大学公共管理学院齐晔教授，国家发改委能源研究所姜克隽研究员等多位学者参与了此次会议。演讲内容主办方授权凤凰网使用。

演讲嘉宾：姜克隽 国家发改委能源研究所研究员

编辑：周东旭

（演讲摘编）

姜克隽：如果我们选择最宽松的全球排放，争取把全球实现峰值的区间推迟到2010年，到2050年，实现能耗减半。在这种情况下，发达国家减排更多，欧盟要下降35%以上，美国则要下降11%以上，中国则需要在2030年之前，甚至2025年之前达到峰值，否则目标的实现就存在非常大的不确定性。

中国也在一直探讨未来的经济发展和能源发展，甚至包括碳捕集与封存技术（CCS）。最近争议特别大的是结构调整，但是部分工业占增加值的12%却消耗50%的终端能源，从2000年到2005年到现在，国家工业产品产量上升300%左右，和2005年相比上升将近100%，结构调整后反而是恶化了。终端产品的消费量增多，洗衣机、电冰箱等产量增多，很多用于出口。

据年鉴统计，2010年竣工的建筑面积已经超过30亿平方米。如果2050年允许水泥产量上升到20亿吨，累积建筑面积达到1350亿平方米，我们的人均房屋居住面积已经介于美国和欧盟之间，可当时只需要一千亿平方米，而不需要一千三百亿。所以，肯定要强化低碳。

国家能源目标可能再次提高，最近能源所公布2050年可用能源图，风电要做到七八亿装机，现在太阳能发电也发展较快，全世界都在看中国，甚至一些国际贸易的整顿也是因为中国可再生能源的成本较低。

另外，发展不能损害大家的生活水平，却仍然要达到和发达国家一样的水平，2030年中国全部城市生活的水平，无论是电冰箱、洗衣机，以及洗热水澡的次数、室内温度等都要和欧美日本等国家一样。

中国对可再生能源的投资，在2010年接近全世界的50%，2011年和2012年新增可再生能源装机容量，中国占全世界一半以上，未来五年、十年应对气候变化战略将是中国的核心战略，中国也在考虑制定怎样的政策。最近欧盟出台几个建筑和交通节能目标，实际上，中国在这方面有很好经验。

一方面，调整经济结构适应低碳，另外一方面，也要关注低碳对经济发展的促进作用，如果把全球市场做大，对中国的机电产品出口会有很大好处，世界上能够制造低碳装备的国家不多，可以预见，大概有五、六个国家或地区能够享受全世界超大规模低碳发展带来的效益，中国需要销售自己的低碳技术和服务。