从各种新闻报道来看，中国部分电企进入“清洁发展机制”的目的本末倒置，“清洁发展机制”的一个原则是，该项目必须证明在没有外部投资就不会开展的情况下，才能获得认证。也就是说，发达国家给中国提供资金，目的是帮助中国发展本来不能发展的节能产业。但中国部分企业却将国外资金当成了发展风电的一个补充或投资，甚至借此盈利。

　　国际上对于中国的质疑一直没有停止过，终于在2009年哥本哈根大会前夕，联合国停止了对中国50家风电项目申请信用额度的审批，这50家企业多数为大型国企及其下属公司。

　　联合国专家怀疑中国正在利用产业政策来骗取碳交易资金。事情的直接起因，是2009年7月发改委对风电电价的新规定，该规定实行定额上网电价，取消了招标制度，四类资源区标杆电价分别为每千瓦时(度)0.51元、0.54元、0.58元、0.61元。据报道，有联合国专家认为，该规定是在有意降低上网电价，从而加剧风电行业的经营困难，使得众多企业符合“清洁发展机制”的门槛。

　　中国对此自然是强烈反对，并强调调低电价，是出于宏观调控的考虑，与获取资金无关。这场风波随着哥本哈根大会的落幕而暂时平息，但它也有助于人们思考这样一个问题：在上网电价不高，企业利润率低的情况下，为什么还有这么多

　　企业愿意投资风电，而且多数为大型国企。

　　三、产能过剩遭遇的尴尬

　　1、至少三分之一设备闲置

　　前文已经说到，我国大量风电项目距离电网过远，而与火电并网也面临重重技术困难，至今难以克服，这使得多数项目处于闲置状态，譬如内蒙卓资县去年总装机容量达到10万千瓦时，但由于电网送出系统的能力太差，电厂发出的电在当地消化不完，外送也送不出去。近一半的风电机组闲置，只有2/3的风电能够上网。

　　内蒙古发改委官员曾透露：“目前内蒙风能资源的格局是：1/3已开发、1/3在开发、1/3被闲置。”三分之一闲置，这也和全国其它省份的状况接近。

　　2、违背“厂网分离”原则

　　由于风电发电量较小，约相当于火电同等装机的40%左右，在相同电网等级条件下，对风电的线路投资会在很大程度上影响电网的投资效益。因而电网公司对为风电新增线路并不积极。在这种情况下，不少风电厂采取了变通手段，他们邀请电网巨头们入股风电项目，直接参与电场投资，用利益捆绑来促进他们对电网的投资。然而这种变通手段，显然与“厂网分离”的电改方向违背。

　　3、威胁电网稳定与安全

　　另一个常被人们忽视的威胁是，现有电网的格局，使得风能反而影响电网的稳定。

　　原则上，风电占电网的总量不能大于5%，一旦超过，就会影响电网质量，其原因很多，比如风电不像火电、水电一样稳定，风电依赖自然风，总是时有时无。此外，我国风能资源主要分布在东北、西北和华北地区，如内蒙、甘肃，而这些地方往往是电网覆盖面最低的，国家电网专家胡兆光就表示：“这些地方一旦电场同时发电，当地电网就将崩溃。”

　　尽管国家电网已经承诺了要在这些地区建设更多电网，但建设速度，恐怕很难赶上风电的发展规模。

　　4、更尴尬的是，它或许并不环保

　　现有电网不能吸收足够风电还产生了另外一些尴尬，前文提到了最近引发关注的酒泉风电厂，酒泉市计划到2015年安装总发电能力为12.7百万千瓦的风力涡轮机，甚至超过中国当前的核电能力。但与此同时，由于担心风电的输送不足，当地政府遂准备建设9.2百万千瓦的新燃煤发电能力，以备不时之需。为发展清洁能源而准备高污染的燃料做后备，这局面多少有些喜剧效果。而据一些专家的分析，酒泉市这些新增燃煤的发电力，已相当于匈牙利的全国发电能力。

　　当然，在能源转型的过程中，中国并非唯一遭遇此等尴尬的国家。

　　风能产业最大的悖论在于，由于配套电网等因素的不完善，这并不是一个能赚钱的行业，但仍然有大大小小的资本进入，且愈演愈烈，作为风电产业主管部门的工信部，已经在公开场合多次表示对过剩的担忧，但这样的呼吁似乎无济于事，在联合国对中国碳交易收紧的情况下，风电行业投资热的秘密究竟在哪里呢？(赖捷)