权威人士透露，有关部门已经就风能产业未来十年的发展目标达成共识：即到2015年，累计并网风电装机超过9000万千瓦，年发电量达到1800亿千瓦时；到2020年，装机容量和年发电量的目标分别是1.5亿千瓦以上和3000亿千瓦时。

而在此之前，市场对于风能产业2015年的装机容量预期是1亿千瓦，对2020年的预期更是高达2亿-2.5亿千瓦。有关部门确定的目标，显著低于此前市场预期。

有关部门确定的目标还提出，我国将在2015—2020年期间建设东北、西北和华北北部与沿海地区的八大千万千瓦级风电基地。

中投顾问新能源行业研究员萧函指出，按照2015年9000万千瓦的总量推算，“十二五”期间，除了八大基地外，留给其他中小型风电和海上风电项目的总量总计只有千万千瓦。而在此前，市场对海上风电的预期就超过千万千瓦。

实际上，从2015—2020年的风能产业发展思路也不难看出，主管部门对中小型风电和海上风电项目的预期均比较保守——即“因地制宜开发中小型风电项目，开展海上风电示范项目建设。”

根据介绍，风电产业“被限速”主要是由自身的问题导致的。过去五年，风电产业规模翻番，从2005年底的120万千瓦增长到2010年底的4230万千瓦，风电新增及累计装机容量跃居世界第一。高速增长带来的问题近来逐步显现。

厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强认为，研发投入不足导致技术落后、设备产能过剩以及并网难都是风电发展过程中的问题，也是质量问题频出的源头。

国务院发展研究中心产业经济研究部部长冯飞表示：“风电的发展必须关注可靠性，我们利用风电的时日尚短，问题还没有充分暴露。未来一段时间，风机的可靠性问题可能会有所暴露。”

因此，在风能产业产能规模被限制的同时，有关部门对产业发展质量给予了更高重视。权威人士透露，未来十年，政府将引导企业在风电运行控制、大规模并网技术方面取得更大突破。

记者获悉，为提高风电并网能力，相关部门制订了风电并网技术国家标准《风电场接入电力系统技术规定》。目前其已通过最终审核并已报送国家标准化管理委员会。同时，行业标准《大型风电场并网设计技术规范》也已通过最终审核并报送国家能源局。其中明确，风机并网需要具备低电压穿越技术。

低电压穿越是指电网故障引起并网点电压跌落时，风电机组不脱网连续运行，当电力系统发生故障时，可以从电网切出，从而提高电网安全稳定性。

低电压穿越技术主要是由变流器实现的。在有关部门确定的目标中，提高变流器等关键零部件的技术开发能力被明确提及。

国金证券研究员张帅认为，变流器的重要地位将不断提高。按照2020年1.5亿千瓦的装机容量估算，预计变流器市场的容量在55亿元/年，与2010年的水平相差不大。但是随着本土企业的发展，国有产品的市场占有率有望将从目前的不足5%提高到30%以上，增长空间约6倍。

萧函认为，在上市公司中，国电南瑞的风电变流器较好地解决了低电压穿越难题，今年有望取得订单上的突破。海得控制的风电变流器也通过了低电压穿越认证。