华能新能源股份有限公司（00958.HK，下称“华能新能源”）二次IPO仍遭冷遇的同时，2011年上海国际海上风电大会又提振着行业人士的精神。

面对政策转向、资源上限、产能过剩及并网难等一系列不利因素，风电行业增长空间日益萎缩。业界人士指出，随着产业集中度的提高以及由陆向海的发展趋势，行业拐点或将到来。

政策转向使行业前景黯淡

政策层面的利空消息使市场对行业前景产生担忧。国家发改委在上个月发布的《产业结构调整指导目录(2011年版)》中，首次将新能源作为单独门类，列入指导目录的鼓励类。

但在所涉及的新能源产业中，力推太阳能、生物质能，而仅将风电在“风电与光伏发电互补系统技术开发与应用”这一子项中一带而过。与此同时，指导目录中还提到部分行业产能过剩矛盾突出，其中风电是唯一被涉及到的新能源产业。

而令人唏嘘的是，就在今年3月，中国电力企业联合会（下称“中电联”）专职副理事长魏昭峰还在公开场合表示，风力发电未来将会达到与水力发电相同的地位，成为中国的支柱能源。而短短两个月之后，政策转向之快，颇有些出乎市场预料。

与此同时，中国将停止风电采购补贴的消息接踵而来，真有些“祸不单行”的意味。据了解，中国的风电采购补贴始于2008年，目的在于鼓励风电设备国产化。

平安证券发布研究报告指出，风电采购补贴取消将导致整机制造商盈利小幅下降，零部件供应商受影响最大。而上述两项政策层面的转变，使本已因发展过快造成产能过剩等诸多问题的风电行业前景更趋黯淡。

无怪乎一位行业资深专家告诉《第一财经日报》：“风电行业刚发展起来恐怕就要掉头向下走一段了，尽管未来肯定要发展，但目前的拐点恐难避免。”

资源上限压缩行业发展空间

除去政策层面的转变，风能资源上限的到来也在压缩行业进一步发展的空间。

随着以五大发电集团为首的国有风电企业对八大风资源区的瓜分殆尽，陆上风资源渐趋紧俏，众多企业已转向华南、西南等资源等级较低的地区开发。

国电龙源电力股份有限公司（00916.HK，下称“龙源电力”）上个月在安徽建成投产首个低风速电厂。该公司一位高管对本报表示：“目前高风速的地方竞争激烈，早晚会被瓜分殆尽，因此大家转而开发低风速资源也是必然选择。”

据了解，中国陆上风电可开发量为2亿千瓦，而我国2020年风电规划装机目标已达到1.5亿千瓦；同时，2010年，我国陆上风力资源开发比例为22%，而2020年风力资源开发比例将达到75%，由此可见行业未来增长空间有限。

另外，平安证券报告称，风电行业经历了连续5年“井喷”式的高速增长，2010年增速已开始下滑至37%。按照2020年规划装机目标推算，风电年均新增装机容量仅为1000万千瓦，远低于2010年新增装机容量1600万千瓦。因此，虽然风电产业或将在“十二五”期间完成大部分装机目标，但预计行业增速将进一步下降。

并网瓶颈终难克服

如果说政策与资源层面的因素限制了风电的未来，并网难题则伴随着风电发展的始终。

一方面国家要求电网对风力发电实行“保障性收购”；另一方面，大量盲目上马的风电项目又超出了电网的承受力；备受业界诟病的“弃风”现象也就由此产生——而即使是已并网的风机，也屡次出现大规模脱网事故。

国家电力监管委员会（下称“电监会”）近日通报了以“2·24”甘肃酒泉风电机组大规模脱网事故为代表的几起脱网事故，其中导致598台风电机组脱网的“2·24”事故堪称“我国风力发电发生的对电网影响最大的一起事故”也同时凸显了风电场建设、运营中的诸多问题。

上述龙源电力高管对本报表示，快速发展的风电与电网的协调性如此之差，这种大规模风机脱网事故的发生是必然的。

国家电网能源研究院副总经济师白建华向本报表示，风电未来的发展必须依靠电网的大规模发展以及与当地煤电基地的紧密协调。否则，如果仅是风电场的迅速扩张，则必然遭遇行业瓶颈。