“2011年风电建设肯定要减速，甚至‘十二五’期间会有负增长。”3月28日，中国可再生能源学会风能专业委员会副理事长施鹏飞对记者坦言。

施鹏飞解释，电网“十二五”期间1亿千瓦的并网目标，扣除风机已安装容量，依照国家相关部门的配额制计划，2011-2015年平均每年的风电建设规模在1500万千瓦左右，远低于2010年1893万新增装机容量。

2011年1月，国家发改委指示要加强风电与电网连接，提高运行管理水平。国家电网于2月16日表示，将提高电网优化配置能力，“十二五”风电的接入目标为1亿千瓦，并网率将在2010年73%的基础上有更高提升。

“风电投资正在改变以往的投资模式，电网做加法，风电装机做减法，以此改变过去1/3风场闲置导致的资源浪费格局。”浙江运达风电华北区域总监金立萍评价，风电并网率的抬升，相当于新建数座百瓦千瓦级的火电站，如此可以部分弥补核电遭遇停批的两年电力供应缺口。

日本核泄露事故发生后，中国和德国都宣布停止审批新的核电机组项目，而这也使得在《新兴能源产业发展规划》中占据50%以上装机容量的风电投资站在一个新的十字路口。

新增风电装机减速

根据中国可再生能源学会提供的数据，2010年中国（不包括台湾地区）新增安装风电机组12904台，装机容量1892.8万千瓦，年同比增长37.1%；累计安装风电机组34485台，装机容量4473.3万千瓦，提前10年完成了此前规划的2020年3000万千瓦的装机目标。

“2010年新增的1893万千瓦风电装机，并网风机仅有约1400万千瓦，20%以上的未并网率表明电网瓶颈问题比预期严重。”在施鹏飞看来，并网率虽然较2009年有所提升，但20%以上的未并网率造成投资人巨额的资金浪费，“‘十二五’风电装机容量的减速是个好事。”

根据彭博新能源财经（BNEF）的报告，截至2010年底，中国风机装机总容量超过美国，成为世界第一。但中国电力[1.63 -0.61%]企业联合会数据则显示，2009年全国新增风机累计并网容量则达到1613万千瓦，仅76%实现并网。

此中，2010年73%的并网率，较之2009年的76%又有3个百分点的降低。

中邮证券则认为，日本核事故影响核电审批，未来核电发展如果停滞。目前来看，从成本上、技术成熟度上以及实际运行经验上，风电将是部分替代核电的最优选择。

2010年，在我国电源结构中，风电仅占1.94%的装机比例。但《新兴能源产业发展规划》显示，预计到2020年，中国新能源发电装机2.9亿千瓦，约占总装机的17%，此中风电装机接近1.5亿千瓦。

最为乐观的是全球风能理事会，其认为2020年这个数值将可达到2.3亿千瓦。

“风电仅仅是补充能源，纵使是国内核电项目两年内停批，也不可能替代核电作用，因为风电的成本仍比核电、水电要高。”金立萍说。

金立萍同时提醒记者注意，2020年节能减排的目标并没有发生改变，考虑到火电受到限制，加之电网并网积极性的增加，以五年时间将现有及新增风机的并网率抬高到90%以上后，“十三五”的风电装机容量或会加快。