2009年哥本哈根气候变化大会中，我国做出了两项承诺：到2020年非化石能源在能源消费中的比例提高达到15%，单位GDP二氧化碳排放量比2005年减少40%-45%。为了完成这一目标，我国制定了一系列政策来实现。风电作为一种战略性新兴产业日渐被我们所重视，至2009年风电固定上网电价政策出台后，风电在金融危机中逆势而上，发展迅猛，并创造了连续五年100%增长的神话。在风电发展中，我们遇到了许多的问题，如连续的风机事故，也曾经遭受过产量过剩的质疑。但是笔者认为在十二五中，风电仍将是我国新能源产业发展的核心力量，在市场环境相对成熟后必将迎来风电产业中海上风电的又一次腾飞。
一、欧洲海上风电发展现状
到2010年底，世界海上风电的发展还主要集中在欧洲，它们的风电市场发展中又创下新纪录：有308台海上风力涡轮机安装，装机量比2009年增加了51%。价值26亿英镑的五个风电场装机总量为883兆瓦(MW)，发电量可达2964MW。
目前，这些装备的海上风力涡轮机装机量可为欧洲290万家庭提供电力，相当于德国柏林和比利时布鲁塞尔，在装机量达1136MW时电力消耗的总和，两城市在通常情况下一年风力发电为11.5千瓦时(TWh)。
这些数据均由欧洲风能协会(EWEA)在布鲁塞尔的“欧洲风能产业——未来主要发展方向和2010风能数据”报告中公布。
这些数据反映了英国将成为欧洲能源领域领头羊。英国目前海上装机容量达1341MW。其次依次为丹麦(854MW)，荷兰(249MW)，比利时(195MW)，瑞典(164MW),德国(92MW)，爱尔兰(25MW)，芬兰(26MW)和挪威(2.3MW)。
二、我国海上风电发展现状
目前，我国近海风场的可开发风能资源是陆上实际可开发风能资源储量的3倍，其风能储量远高于陆上，未来发展空间巨大。
1.我国主要风电整机企业争先“下海”
在中国陆上风机日趋饱和的情况下，进军海上风电市场成为中国主要整机企业的共同选择。各整机企业积极筹划、先入为主抢占市场。华锐风电成功中标中国第一个海上风电示范项目——上海东海大桥项目。2010年2月27日，34台3MW机组（共计102MW）海上风电项目全部整体安装成功，并于6月8日调试完毕，全部并网投入运行。
中国第二大风电整机企业金风科技已于2007年在渤海湾中海油的钻井平台试水了海上风机的所有工序。截止2009年6月，该海上风机已累计发电500万度。2009年11月18日金风科技投资30亿元在江苏大丰经济开发区建设海上风电产业基地项目，并计划将其建设成为国内最大、世界领先的海上风电装备制造基地。
华仪电气宣布再融资11.46亿元，其中超过4.6亿元将投向3MW风力发电机组高技术产业化项目，用于备战海上风电；上海电气2009年5月宣布规模达50亿元的再融资计划，其中包括3.6MW海上风机的研发；湘电风能有限公司通过竞拍，以1000万欧元收购荷兰达尔文公司，并获得了该公司研究的DD115-5MW海上风机的知识产权，为进军海上风电奠定了基础；东方电气3.6MW海上机型正在研制中。
中船重工（重庆）海装风电充分依托集团公司在海洋工程领域的基础研究和试验基地等优势，整合风电整机和配套设备的研发实力，形成全产业链。现已组织实施了2MW近海潮间带批量装机工程，正致力于研发近海5MW风电机组，国家科技部授牌成立了“海上风力发电工程技术研发中心”。
2.国家政策推动海上风电发展
2008年已完成并发布了《近海风电场工程规划报告编制办法》和《近海风电场工程预可行性研究报告编制办法》，2009年完成并发布了《海上风电场工程可研报告编制办法》和《海上风电场工程施工组织设计编制规定》，印发了《海上风电场工程规划工作大纲》。2010年1月，国家能源局在《2010年能源工作总体要求和任务》中称“2010年，要继续推进大型风电基地建设，特别是海上风电要开展起来”。2010年1月22日，国家能源局、国家海洋局联合下发《海上风电开发建设管理暂行办法》，规范海上风电建设。3月25日，工业和信息化部发布《风电设备制造行业准入标准》（征求意见稿），其中明确表示，“优先发展海上风电机组产业化”。
近期，国家能源局启动了中国首轮海上风电首批特许权招标，并已经向辽宁、河北、天津、上海、山东、江苏、浙江、福建、广东、广西、海南等11省份有关部门下发通知，要求各地申报海上风电特许权招标项目。可见，国家开发海上风电的步伐正在加快。
3.政府大力推进海上风电项目
我国在哥本哈根全球气候变化会议做出了两项承诺：到2020年非化石能源在能源消费中的比例提高达到15%，单位GDP二氧化碳排放量比2005年减少40%-45%。经国内外多个部门和机构分析预测，为实现非化石能源达到15%的目标，我国风电装机容量应达到1.5亿千瓦。中国正希望从海上获得更多的风能，以完成这一目标。
东部沿海地区的滩涂及近海具有开发风电的良好条件，其中江苏、浙江两省将成为我国海上风电的重点省份，两省近海风资源到2020年规划开发容量分别为700万千瓦和270万千瓦。此外，全国各地酝酿及在建的海上风电场还包括广东湛江、广东南澳、福建宁德、浙江岱山、浙江慈溪、浙江临海、山东长岛等。目前，江苏、上海的海上风电规划已经完成，待其他地方海上风电规划全部完成之后，将汇总形成全国性海上风电规划。
我国将充分利用其丰富的近海风能资源优势，国家能源局5月18日正式启动了总计100万千瓦的首轮海上风电招标工作，包括两个30万千瓦的近岸风电项目和两个20万千瓦的潮间带项目。
三、我国海上风电发展中存在的问题
1、政策方面：目前所采用特许权招标上网电价政策，要求价低者中标，这必然会让一些有实力的企业为了能够拿到海上风电招标开发权、经营权和业主资格，不惜压低电价，最终不利于海上风电的发展。
2、成本方面：我国首个海上风电项目上海东大桥10万千瓦海上风电项目，发改委核定后的税后上网电价为0.978元/千瓦时，业内人士普遍认为这个项目对定价有指导意义。然而这个价格相对火电、水电及核电来说都高出不少，要在众多能源品种中占据一席之地尚待时日。要想在与传统的火电相竞争，还需要在成本方面下足功夫。
3、技术方面：（一）核心零部件如变流器、轴承、电控系统等仍然依赖进口，虽然我国现在在整机制造方面取得了较大进展，并且制造能力也排在世界先进行列，但在一些主要零部件方面还需要依赖进口，这样无形中大大增加了风机制造的成本。（二）维修水平相对落后，因为我国开发海上风电的时日尚短，对风机的维护和维修方面缺乏经验。
