包俊臣说：“这对于一些全年财政收入不足1亿元的国家级贫困旗县来说，发展风电的积极性是很受挫的。风电税收转移支付政策如果能够出台，无疑将会极大地激励和调动地区发展风电的积极性。”
发电地区的利益诉求，发展与共享同步的需要
联名提案人高延青等委员认为，现在风电存在两个问题，一个是送出通道问题，一个是税收转移支付问题，国家要积极协调，把发出来的电送出去变成钱，税收转移支付才能惠及当地老百姓。风电发电地区，如乌兰察布市及其周边地区，是典型的集中连片特殊类型贫困地区。这些贫困地区不仅农牧业基础设施十分薄弱，抵御自然灾害的能力极差，且文化、教育和医疗卫生条件也相对落后。因此，风电税收的转移支付对实现风电发电区人民共建共享发展成果，有着极其重要的意义。
今年的政府工作报告提出，深入实施区域发展总体战略和主体功能区战略，逐步实现基本公共服务均等化。加快财税金融体制改革，积极构建有利于转变经济发展方式的财税体制。加大力度支持革命老区、民族地区、边疆地区发展。
3月8日，全国政协十一届四次会议举行主题为“推进基本公共服务体系建设，保障和改善民生”的记者会。全国政协委员、中国经济体制改革研究会会长宋晓梧说，由于历史原因，我们在基本公共服务方面，在一些领域有逆向转移的倾向，经过一次分配收入有差距，经过二次分配没有缩小一次分配的差距，反而扩大了差距，这个倾向在城乡之间、区域之间、不同群体之间都有所体现。二次分配着力点是扭转基本公共服务逆向转移的问题，这方面像税收、社会保障都有很多工作可以做。
对此说法，高延青委员深有感触，他建议，为了促进内蒙古风电产业持续健康发展，并带动内蒙古少数民族偏远贫困地区经济发展、产业升级、脱贫致富，建议国家按风电企业所得税、增值税改革前所产生的两税总额(国家不分成)，通过中央财政转移支付，全额补贴给风电所在地旗县，作为扶贫专项资金，支持这些边远少数民族地区发展经济、改善民生。建议国家在风电企业增值税抵扣期满、所得税“三免三减半”期满后，按现行税收政策征收的增值税、所得税，中央财政不再分成，全额留给地方，或通过中央财政转移支付，全额补贴给风电所在地旗县，作为扶贫专项资金，专款专用。
