从2009年9月东海大桥的首批三台3MW海上风机并网发电，到2010年6月由华锐风电提供的这34台3MW风机全部实现并网发电，中国海上风电发展拉开了序幕。

海上风机的技术瓶颈

虽然海上风机存在着比较明显的优势，但跟陆上风机相比，海上风机也面临着技术难点。这要从设计、施工安装和运行维护过程三个方面去考虑。从设计来说，陆上风机没有诸如海洋上各种环境变化的影响，像频繁的台风、闪电、盐雾等，这些自然环境就会产生比如对防腐蚀的要求。还有就是普通人都会关心的问题——如何固定住巨型的风机？对于风轮直径长达100多米的“大风车”，如何解决这个陆上风机所不存在的问题。当然，也要考虑到海底输配电系统的建造比陆上拉电网难得多，维修也更复杂。这些困难都阻碍了海上风机大规模稳定运行的进程。

其余的难点就是在地基建设和风机设备、关键零部件上。根据Frost Sullivan咨询公司对行业人士的访谈了解到，国内风机的单机容量基本还处于2.5MW及以下，5MW尚处于向国外购买技术或收购阶段，国内主要整机企业也依然处于3.0MW的研发阶段。其他关键零部件的国产化程度不高，比如电控系统、整流器、精密轴承等，都和陆上风电一样的情况。

竞价有待规范

中国首个海上风电特许权招标项目开标时，投标企业的价格普遍偏低，并出现了令业内人士哗然的投标价。其实这是新能源发电所面临的普遍问题，风电是如此，光伏、生物质能同样如此。招投标过程中报价不合理，要从招标方和投标方来看。

从招标方来看，就陆上风电来说，2009年底已经出台了标杆上网电价，价格根据风能资源区定在0.51－0.61元/度。标杆电价的出台通常都在国家多个部委在进行全面、深入的产业链各企业成本盈利的基础上得出的，是能够保证绝大多数供应商获得一定盈利水平的前提下所定的价格。但现在的价格还有很大下降空间，如果现在就提出一个标杆电价，以后再不断去改，对行业波动影响很大。政府的思路是：一方面不会给国家财政带来太大的补贴压力，另一方面又能让产业链的所有企业都看得到希望。

从投标方来看，光伏发电在之前的敦煌项目中已经出现恶性投标价，捣乱市场秩序。海上风电的这个0.6元/度是不是恶性投标价，在没有彻底搞清楚他的成本收益模式前，很难断言到底成本底线在哪里。但新能源之所以会出现这种情况，可能是某些运营商想在市场萌发期采取赔本赚吆喝的策略，砸钱换市场，一方面积累运营经验，另一方面也可以使领先的海上风电场运营业绩获得未来更好的市场份额。毕竟海上风电因技术门槛高，国家自然会在上网电价中给予更高的补贴，无论是抢占市场先机还是追求高利润率，对于风电运营商、整机制造企业和零部件供应商来说都是极具吸引力的。

政府在这方面已经有积极的作为。《风电行业准入标准》(征求意见稿)透露出一个信号，即《标准》提出优先发展海上风电，并规定风机制造能力不低于2.5MW(海上风电不低于3MW机型)，这主要是为了规范行业发展秩序，另一方面则是希望从设备上摊低成本。

发展前景乐观

在2010年4月份的海上风电特许权项目招标之前，实际并网运行的海上风电项目只有上海东海大桥3×34MW项目。短短一年间，国内前十大风机制造商的海上风机生产基地项目纷纷开始筹资、立项及投产。

而在国外海上风电的发展方面，根据Frost Sullivan发布的《全球风能行业研究报告》显示，截至2009年，欧洲海上风电占全球的99％以上，达到了2100MW。Frost Sullivan预测在2014年全球海上风电装机容量将达到17800MW，市场份额会因德国和美国的海上风电发展而发生较大变化。

虽然中国的陆上和海上风电都存在技术瓶颈、行业规范等问题，但未来的投资前景还是非常乐观的，这和中国节能减排的指标有关。中国政府提出2020年的单位GDP能耗要在2005年的程度上再降近一半，这是非常艰巨的任务。再看中国新能源的发展，目前以及未来三五年内，只有风力发电是成规模并且产生一定社会经济效应的。从大环境来看，风能产业在未来会得到国家更多的财政支持。