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5.5亿风电项目陷罗生门!金冠股份被诉索赔逾4500万,行业“融资难”顽疾再浮水面?
2026-03-23 来源:国际风能网 作者:掌上风电
3月20日,吉林省金冠电气股份有限公司(以下简称“金冠股份”、“公司”或“被告”)发布《关于公司收到民事起诉状的公告》。
 
 
公告披露,金冠股份与苏华建设集团有限公司、中国电建集团贵阳勘测设计研究院有限公司签署《联合体协议书》组建联合体,共同参与贵州威宁保龙(20+30+30)MW风电场项目(以下简称“本项目”或“案涉项目”)EPC总承包的投标,并收到贵州保龙新能源开发有限公司(以下简称“贵州保龙”或“原告”)发来的中标通知书,中标总价为5.5亿元。2024年4月,公司致函贵州保龙,与贵州保龙解除双方签订的《贵州威宁保龙(20+30+30)MW 风电场项目EPC总承包合同》。
 
近日,金冠股份收到威宁彝族回族苗族自治县人民法院发来的传票(案号:(2026)黔0526 民初2439号)和原告贵州保龙发来的《民事起诉状》等法律文书。原告诉讼请求:判令确认案涉《贵州威宁保龙(20+30+30)MW风电场项目EPC总承包合同》已于2024年1月11日终止;判令被告支付原告风机采购增加费用1,000万元;判令被告支付原告融资成本增加费用暂计2,351.75万元;判令被告支付原告融资保函费用37.3626万元;判令被告支付原告违约金738.54万元;判令本案诉讼费用、保全费用等全部由被告承担。
 
《民事起诉状》的事实和理由:原告作为发包人的贵州威宁保龙(20+30+30)MW 风电场项目,由被告作为牵头人的联合体中标,并与原告签订了《贵州威宁保龙(20+30+30)MW风电场项目EPC总承包合同》(下称《EPC合同》)。然《EPC合同》签订后,被告作为联合体牵头人未及时履行《EPC合同》约定的各项义务,包括但不限于推进项目融资、提交履约保函、签订风机设备采购合同、保障项目工期进度等,已构成实质性违约。
 
根据《EPC合同》第一部分“合同协议书”第一条第3款“资金来源”约定,由被告负责融资建设。根据《联合体协议书》约定,被告为牵头单位,负责项目设备采购及融资,负责合同实施阶段的组织和协调工作,以及处理与本招标项目有关的一切事宜。但在《EPC 合同》签订后,被告迟迟未能落实本项目资金,经原告多次催告无果,严重影响案涉项目正常推进。
 
根据被告向原告提交的《联合体协议书》第3条“联合体的职责分工”载明:“风机主机及叶片、塔筒、锚栓、电气设备的采购由联合体牵头方即被告负责实施”。2023年7月25日,被告向风机设备供应商新疆金风科技股份有限公司(下称“金风公司”)发出中标通知书,确定金风公司为中标单位,但被告迟迟未与金风公司签订合同,导致风机设备无法按期交货进场,造成工期延误。
 
被告上述种种行为,已严重违反合同约定。根据《EPC合同》第21.2条约定,原告有权终止合同。因被告拒不纠正前述严重违法违约行为,已不具备履约诚信及履约能力,无奈之下,原告于2024年1月9日向被告发送《解除合同通知书》终止合同。根据《民法典》第五百六十五条规定,案涉合同已于被告实际收到《解除合同通知书》之日即2024年1月11日终止。
 
在《EPC合同》终止后,因风电市场环境变化导致风机价格上涨,风机采购合同金额由13108.8748万元变更为14108.8748万元,增加费用系因被告违约行为导致,故应由被告承担。另因被告迟迟未能落实本项目资金,原告在《EPC合同》解除后增加融资成本暂计2351.75万元,以及融资保函费用37.3626万元,应由被告承担。
 
另根据《EPC合同》第21.5条约定:“根据发承包三方确认的资金支付计划(含三方签订的分包和供应合同的付款),对于未按期支付工程款,而造成工期延误的,联合体牵头方须承担违约责任,按应付未付款项的年化10%利息支付违约金,发包方在结算中扣除。”因被告未及时按照《资金计划表》支付工程款,造成工期延误,故应依约应承担违约金738.54万元。
 
公告显示,威宁彝族回族苗族自治县人民法院已立案,目前尚未开庭审理。本案件的预计开庭时间为2026年4月13日。
 
金冠股份表示,本案件目前尚未开庭审理,诉讼结果存在不确定性,尚不能确定对公司本期利润或期后利润的影响,最终实际影响需以法院生效判决结果为准。公司将积极应诉,采取相关措施维护公司的合法权益,并将持续关注上述诉讼事项的后续进展。
 
编后语:一纸诉状,掀开了5.5亿风电项目背后的博弈与困局。从风光中标到对簿公堂,“融资难”如同达摩克利斯之剑,悬在许多看似美好的合作之上。此案不仅关乎两家企业的得失,更是对整个风电EPC生态的一次压力测试。它警示业界,在“双碳”目标驱动的建设热潮中,比抢签合同更重要的,是筑牢履约的根基。毕竟,项目的成功,始于合同,成于执行。法院的判决将给出一个法律意义上的答案,而市场给出的答案,早已写在每一个踏实的脚印里。
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