近日，一则来自《纽约时报》的报道在清洁能源领域投下一枚重磅炸弹。据披露，美国政府拟与能源巨头道达尔能源（TotalEnergies）达成一项总额高达9.28亿美元（约合人民币64亿元）的补偿协议，以换取后者放弃其在纽约湾及卡罗莱纳州海岸的两处重要海上风电租赁合同。
根据报道中的协议框架，道达尔能源将完全退出原定的海上风电场建设计划，同时承诺加速投资位于美国得克萨斯州的天然气基础设施项目。作为对价，美国内政部（DOI）将取消其相关海域的租赁权，而美国司法部（DOJ）将负责返还该公司在2022年联邦竞标中支付的巨额竞标款项。
回顾2022年，道达尔能源通过两笔关键投资高调进军美国海上风电市场：其一，通过与德国能源公司EnBW组建合资企业，以7.95亿美元竞得纽约外海的“Attentive Energy”租赁区；其二，单独以1.6亿美元拿下北卡罗来纳州近海的“Carolina Long Bay”（OCS-A 0545）租赁场址。这两片海域被视为美国东海岸未来清洁能源供应的战略要地。
其中，占地约342平方公里的Attentive Energy租赁区项目命运尤为曲折。其首个项目“Attentive Energy One”曾于2023年被纽约州选中，后因技术与商业挑战夭折。2024年，其后续项目“Attentive Energy Two”在新泽西州招标中获选。然而，由道达尔能源、Corio Generation及Rise Light & Power组成的开发联合体，在参与新泽西州第四轮招标后，又因2025年初的政府换届导致招标取消。重重政策波动之下，道达尔能源最终在2024年11月以“行业政治不确定性加剧”为由，全面暂停了项目推进。
与此同时，具备1吉瓦（GW）开发潜力的Carolina Long Bay项目，也随着此番协议走向终结。这笔潜在的“天价补偿”，不仅标志着一家国际能源巨头在美国海上风电野心的收缩，更将行业面临的严峻政策与商业环境挑战置于聚光灯下。
编后语：一笔近10亿美元的“分手费”，折射出美国海上风电在雄心与现实间的剧烈摇摆。从高歌猛进的招标到因政府更迭而生的政策急刹，国际开发商的信心正被不确定性侵蚀。当能源安全与能源转型的优先级反复博弈，如何构建一个稳定、可预期的政策与市场环境，已是全球清洁能源产业共同的核心课题。道达尔的退出是一个强烈的信号：没有坚定的政策护航，再广阔的海上蓝图也可能搁浅。
