掌上风电讯：近日，辽宁省发改委联合农业厅、国网辽宁电力正式发布《“千乡万村驭风行动”试点方案》，宣布年度30万千瓦风电开发指标全面向农村倾斜。这一政策不仅为辽宁农村能源转型注入新动能，更通过“村企合作”模式创新，为全国县域风电开发提供了可复制的范本。
政策亮点：科学规划与生态保护并重
精准选址与规模控制
优选年平均风速≥7米/秒的高风资源区域，鼓励与设施农业、特色产业融合布局。
单村开发规模上限为2万千瓦，全省年度总量锁定30万千瓦，避免无序开发。
推广节地型塔架技术（如预应力构架式钢管塔），单点占地仅6平方米，最大限度减少生态影响。
电网改造提速并网
国网辽宁承诺18个月内完成配套电网增容，优先保障并网点66千伏上端容量超2万千伏安区域接入。
农村电网同步升级改造，确保风电项目“应并尽并”，解决消纳瓶颈问题。
村企合作：零风险分红+民生反哺
村集体“零风险”收益模式
村集体可依法以土地入股，最高享项目年收益3%-5%，不参与运营管理且不承担经营风险。
收益用途经村民集体决策，优先用于养老医疗、道路基建等民生工程，分配方案纳入“阳光三务”监管体系。
市场化优选投资主体
投资主体需具备全国20万千瓦以上风电运营经验，信用黑名单企业一票否决。
鼓励央企、民企同台竞争，通过市场化竞标优选合作伙伴，确保项目质量和收益可持续性。
生态与产业双驱动：复合模式激活土地价值
风机点位避让永久农田及生态红线，推广节地型塔架技术，最大限度减少生态影响。
探索“风电+冷链仓储”“风电+乡村旅游”等复合开发模式，激活土地多重价值，推动农村产业升级。
申报策略与时间轴
申报窗口：即日起至5月30日，各市及国家农村能源革命试点县可申报≤2个项目，需提交初步实施方案及收益分配方案。
关键突破口：拥有18个月内可完成电网改造的乡村、年平均风速≥7米/秒的高风资源区域更具竞争力。
政策影响深远
辽宁农村风能理论储量超5000万千瓦，此前开发率不足5%。此次新政突破传统集中式开发限制，允许分散式风电进村，预计单台5MW风机年发电收益超300万元。按全省30万千瓦年度指标测算，将撬动15亿元以上投资，带动超50个行政村实现“风电造血”。
掌上风电 编后语：作为东北首个落地“千乡万村驭风行动”的省份，辽宁此举不仅为全国县域风电开发树立标杆，更探索出一条“绿色能源反哺乡村振兴”的创新路径。这场风电引发的乡村变革，或将重构东北老工业基地的生态与经济版图。也标志着东北地区在乡村振兴与绿色能源转型的结合上迈出了关键一步。这一政策不仅是对国家“双碳”目标的积极响应，更是对农村能源革命的一次大胆探索。村集体“零风险”分红模式、市场化优选投资主体机制以及生态与产业双驱动策略，为全国县域风电开发提供了可借鉴的范本。然而，政策落地仍面临诸多挑战：如何在生态保护与开发之间找到平衡？如何确保收益分配公平透明？如何解决农村电网改造中的技术与资金难题？这些问题的解决将决定“驭风行动”的成败。未来，辽宁的经验能否在全国范围内复制推广，仍需时间检验。但可以肯定的是，这场风电下乡的实践，不仅将为辽宁农村注入新的经济活力，也将为全国乡村振兴提供新的思路与动力。
