截至2022年底，全国光伏发电累计并网容量392.04GW，其中分布式光伏157.62GW。根据CWEA数据，截至2021年年底，中国分散式风电累计装机容量接近1000万千瓦。

 

也就是说，2023-2030年我国分布式新能源预计将新增约332GW。

 

2022年6月1日，国家发展改革委、国家能源局、财政部、自然资源部、生态环境部、住房和城乡建设部、农业农村部、中国气象局、国家林业和草原局发布《关于印发“十四五”可再生能源发展规划的通知》表示，积极推动风电分布式就近开发。在工业园区、经济开发区、油气矿区及周边地区，积极推进风电分散式开发。重点推广应用低风速风电技术，合理利用荒山丘陵、沿海滩涂等土地资源，在符合区域生态环境保护要求的前提下，因地制宜推进中东南部风电就地就近开发。创新风电投资建设模式和土地利用机制，实施“千乡万村驭风行动”，大力推进乡村风电开发。

 

 

方案正在编制，四省陆续试水

 

2022年8月12日，国家能源局新能源和可再生能源司副司长王大鹏表示，目前，正在组织编制“千乡万村驭风行动”方案，争取尽快推动实施。

 

吉林省是全国首个出台省级“新能源+乡村振兴”方案的地区。2022年6月，吉林省能源局发布《吉林省能源局2022年度推进新能源乡村振兴工程工作方案》表示，2022年，在全省9个市(州)以及长白山管委会、梅河口市，约3000个行政村开展新能源乡村振兴工程(全省共计9034个行政村未开展乡村振兴工程，各县(市、区)行政村数量以省民政厅提供数据为准)。每个行政村建设100千瓦风电项目或200千瓦光伏发电项目，2024年度实现省内全面覆盖。

 

河南淮滨县是全国率先编制实施方案、全国率先开工建设的首批试点工程的地区。2022年9月29日，河南省淮滨县开工建设“千乡万村驭风行动”全省试点工程。该工程为“千乡万村驭风行动”全国率先编制实施方案、全国率先开工建设的首批试点工程。项目总投资150亿元，计划在该县19个乡镇295个行政村选布295个机位，总装机容量约1800兆瓦，拟在2023年底前实现首批650兆瓦项目并网发电，2024年底前剩余1150兆瓦并网发电。

 

2023年2月20日，广东省能源局，广东省农业农村厅和广东省乡村振兴局发布《广东省加快农村能源转型发展助力乡村振兴实施方案》指出，推动千村万户电力自发自用。同时支持具备资源条件的地区，以县域为单元，采取“公司+村镇+农户”等模式，利用农户闲置土地和农房屋顶，建设分散式风电和分布式光伏发电，并自愿配置一定比例储能，自发自用，就地消纳，余电上网，农户获取稳定的租金或电费收益。

 

2023年3月，广西壮族自治区发展和改革委员会发布关于开展《广西陆上风电中长期发展规划》显示，贯彻落实国家和自治区可再生能源”十四五”规划提出的推进“千乡万村驭风行动”相关要求，结合乡村振兴战略实施，因地制宜利用农村闲置用地、村集体自有地、村办企业自有土地、农村产业集中区等开发的、装机容量6兆瓦及以下的乡村分散式风电项目。鼓励分散式风电项目与生态旅游、美丽乡村、特色小镇等民生改善工程深入结合。

 

五大发电集团布局，水发等已签约

 

政策春风下，包括五大发电集团在内的新能源企业，正在积极布局分散式风电。

 

2021年5月，大唐集团发布文章表示，把企业发展和乡村振兴有机融合，积极参与“千乡万村驭风计划”和“千乡万村沐光行动”，推进分布式光伏发电和分散式风电建设，促进农民生活电气化；加强与地方政府、国企央企农业公司合作，注重研究开发一批成规模的农业+新能源项目等。

 

2021年9月，在中央企业援疆工作会议暨国资央企助力新疆高质量发展会上华电表示，“十四五”期间，中国华电将重点推进南疆叶尔羌河千万千瓦级清洁能源基地项目建设，积极推动存量煤电机组灵活性、节能降耗、环保升级改造，推进“千乡万村驭风计划”和“千乡万村沐光行动”，为促进南疆民生改善、乡村振兴提供绿色能源保障。

 

2021年12月，在第九届国际清洁能源论坛大会暨零碳岛论坛上，国家电投董事长钱智民表示，国家电投将能源转型融合发展落实到县域、推广到千家万户作为重要选择，将全国2000多个县域作为能源转型攻坚重点，在推动县域生产、生活、生态向绿色转型的同时，促进区域内政府、企业、民众各主体多方参与，积极推进产业创新转型和跨界融合发展，开拓了能源发展的崭新格局，为全球能源发展提供了国家电投解决方案和实践样本。

 

2023年1月6日，在中央企业新能源智慧运维服务合作项目集中签约仪式上，华能集团董事长温枢刚表示，中国华能重点布局“沙戈荒”大型清洁能源基地、东部沿海海上风电集群、西南风光水多能互补基地，推动中东南部地区分散式分布式连片开发。

 

近日，华能集团发布文章称，下阶段，新能源公司将按照集团公司的统一部署，锚定集团公司下达的并网和开工目标，加快推进大型基地化项目工程建设，因地制宜推进以县、村为单位的分散式风电项目开发试点。全力以赴实现年度并网1007万千瓦、新开工1370万千瓦目标。力争到2023年底，新能源公司风电、集中式光伏和分布式光伏装机分别突破1000万千瓦，实现“三个一千万”目标。

 

根据2022年12月国家电投与西门子联合发布的《中国县域绿色低碳能源转型发展报告》，中国县域能源发展现状是能源资源丰富，但利用率低。农村地区能源资源丰富，分布式光伏技术可开发潜力达1000GW以上，分散式风电技术可开发潜力达250GW。

 

 

根据公开信息不完全统计，截至目前，已有14省（市、区）在“十四五”相关规划中提及分散式风电发展。特别是结合乡村振兴等战略，创新分散式风电应用场景。在这些省份中，河南等地区在文件中提及分散式风电规划时，重点强调统一规划、协同开发。

 

 

中国可再生能源学会风能专业委员会秘书长秦海岩曾在《挖掘村集体经济收入源泉，夯实基层党组织执政基础——关于实施“百县千村万台工程”的建议》中表示，发展风电是一条快速壮大农村集体经济的新路径。我国风能资源丰富，分布广泛。随着低风速技术取得突破，我国大部分地区，尤其是中东南低风速资源已具备开发条件，可供开发的资源潜力至少在10亿千瓦以上。同时，风电项目占地面积小，农村地区大量零散土地、宅基地是可以被激活的资源。风电项目不仅具有经济效益和环境效益，而且具备产业溢出效应，能够带动当地的服务业发展。

 

秦海岩建议，在全国开展“百县千村万台工程” ，以创新方式盘活农村集体经济建设。

 

“百县千村万台工程”即在全国的100个县，首批选择5000个村，每个村安装2台风机，总共安装1万台，当年就可助力5000个村集体平均增收至少15万元。通过“百县千村万台”工程，村企合作开发风电，创造性激活村集体经济活力。

 

根据公开信息不完全统计，截至目前，水发、协鑫、北京天佑等企业已与市(县、区）签约“新能源+乡村振兴”项目。