按照我国在2020年实现非化石能源占一次能源消费比重达到15%左右的目标，目前我国非化石能源的建设还远远不足。在大力发展新能源发电的同时，业内人士指出，风电等“资源导向型”的发展模式将使得新能源发电面临市场消纳的难题。
仍将快速增长
在20日由中国能源网主办的“中国能源投资论坛”上，多位专家指出我国新能源产业的发展仍具有很大潜力。中国可再生能源学会理事长石定寰认为，与我国实现节能减排目标的需求相比，我国现有的可再生能源装机还远远不够，更谈不上“过剩”。
数据显示，2009年我国水电、核电、风电、太阳能发电装机分别为1.97亿千瓦、910万千瓦、1758万千瓦、23万千瓦。目前，我国包括水电、核电以及风电、太阳能发电等新能源在内的清洁能源装机容量共2.24亿千瓦。
宁夏电力太阳能公司董事长刘应宽算了一笔账：按照到电力弹性系数1:1计算，到2020年我国能源需求将随经济总量翻一番，电力需求将达到7.2万亿度。他认为，届时随着电源结构调整，火电装机未见得能比现在增长一倍，新增装机将主要依靠可再生能源，其中光伏发电装机应达到最少1.5亿千瓦，甚至2亿千瓦。
面临消纳难题
尽管业内对新能源发展的前景纷纷看好，但新能源面临的问题仍不容忽视。甘肃省电力公司风电技术中心主任汪宁渤提出，中国风电的“资源导向型”发展模式将导致市场消纳瓶颈。
据汪宁渤介绍，中国风电的发展完全不同于其它国家，采用了一种“哪里风资源好，就在哪里建电厂；哪里电厂规模大，就把电厂建在哪里”的发展模式。而中国风能资源与市场逆向分布，风能好的地方并不是电力的需求地，风力资源欠佳的地方，其用电量却占到全部用电量的9成。他认为，从2009年我国风电装机达到2601万千瓦后，最迟2011年开始，我国风电将会面临即使电量全部都能上网，而市场也有可能无法全部消纳。如何解决市场消纳，是今后包括风电、太阳能等新能源都将面对的问题。
随着风电行业的发展，在国内部分地区，风电已经以主力电源身份出现，却并不具备承担主力电源责任的能力，如调峰、系统稳定、调压、控制机组出力能等。汪宁渤认为，风电产业出现的问题主要原因在于统一规划职能的缺失，在风电发展过程中各种技术、规范不完备。近两年风电装机规模连续翻番，使得2010年将实现原来2020年的规划，但电网建设和风电发展的不匹配使得二者无法协调。
他建议，风电进一步发展应当注重统筹规划，与煤电打捆混合外送，实现输电替代运煤，以此来解决市场消纳问题。而电力的远距离输送光靠风电不行，必须与煤电联合外送，这将成为未来风电可持续发展的必然途径。
国务院发展研究中心研究员、著名经济学家吴敬琏也表示，中国走低碳经济的道路别无选择，但急需国家层面的规划，出台技术规范，加强统筹协调。
