《行动方案》在重点任务章节中提出，推广光伏发电与建筑一体化应用，到2025年，城镇建筑可再生能源替代率达到8%，新建公共机构建筑、新建厂房屋顶光伏覆盖率力争达到50%的具体目标，利好分布式光伏发展。而对风电方面则提出，全面推进风电、太阳能发电大规模开发和高质量发展，坚持集中式与分布式并举，未明确具体任务。

 

实际上，早在2009年，我国就提出分散式风电的概念，但因其定义、技术界定不清晰，企业开发积极性有限。2011年以后，分散式风电的定义逐渐明确，特指不通过变电站，直接将风电升压后接入农网和低压电压。当时，风电建设主要集中在“三北”地区，消纳能力有限，弃风率居高不下，提倡分散式风电也是为了分散电网的事故风险，并缓解消纳瓶颈，但是从效果看，分散式风电并未达到理想的预期。

 

国家能源局发布的数据显示，今年1至8月，风电装机容量达2.95亿千瓦，相比2020年年底的2.81亿千瓦，新增1.4亿千瓦。据平安证券不完全统计，今年以来，在分散式风电项目风机招标明显起量的前提下，上半年华润集团分散式风电机组招标规模约46万千瓦，考虑华润的市占份额，预计今年国内新增分散式风电装机规模有望达到500万千瓦。从新增装机的比重看，分散式风电仍然处于整个风电产业的边缘。

 

今年年初，国家能源局在《关于2021年风电、光伏发电开发建设有关事项的通知（征求意见稿）》中提出，启动“千乡万村驭风计划”和“千乡万村沐光行动”。9月14日，国家能源局公布了全国整县推进分布式光伏试点名单，676个县市位列其中，A股光伏概念股集体大涨，分布式光伏一片火热，而分散式风电却始终没等来驭风的时刻。

 

两者之间出现如此大的差距，究其原因，还是因为分散式风电的开发难度高于分布式光伏。虽然两者的开发成本分别高于集中式光伏和集中式风电，但分布式光伏具有体积小、安装快、可架设于建筑屋顶的特点，适合在城市进行推广。而分散式风电，因体型庞大，只能将市场定位在经济不够发达、用电需求不强的乡村市场。

 

分散式风电到底行不行？从技术和服务水平看，风电项目的可开发风速已逐渐下探至约5.0m/s，新机型大幅提升了超低风速项目在平价时代的投资价值。今年，一些风电厂商还推出了服务于工业园区的一体化解决方案。

 

从产业布局看，风电开发正逐渐向中东部和南方地区偏移，上半年，中东部和南方地区的新增装机占比达到约59%。中东部和南方地区相比“三北”地区和沿海地区，风力资源有限，在一些不适合建设集中式风电的地区，发展分散式风电有利于充分开发风力资源。

 

从市场反响看，分散式风电的应用逐年增加，建设成本逐年降低，其经济效益正在得到市场的认可。今年以来，风机招标价格呈现较明显的下降，分散式风电项目的风机的中标价格已经回落至3000元/千瓦以内。

 

未来，分散式风电也会是我国充分开发风力资源的必要补充。但想要在农村市场、工业领域有更大作为，相关产品和服务需进一步优化，建设方案也需更多考虑对周边环境的友好。