为加快推动低碳循环发展，建设清洁低碳、安全高效的现代能源体系，山西省发展改革委近日印发《山西省“十三五”新能源产业发展规划》（以下简称《规划》）。《规划》显示，未来该省将立足省内风能、太阳能、生物质能、水能及地热能的比较优势，全面布局、整体推进各项新能源开发和利用。到 “十三五”末，新能源装机规模力争达到3800万千瓦，占到全省发电总装机的比重30%以上。
其中，该省将统筹风电千万千瓦基地建设和低风速区域风电开发，到“十三五”末，风电装机容量为1600万千瓦，每年新增186万千瓦左右，占全国年度新增的7.2%。
“十二五”山西风电发展硕果累累 山西作为全国重要的综合能源基地，在全国能源发展格局中具有举足轻重的战略地位。
《规划》显示，“十二五”期间，该省坚持“以资源定规划、以规划定项目、以项目为依托促进产业发展”，引领新能源资源的规模开发。
具体到风电发展来说，该省启动了北部三市晋北风电基地建设和南部低风速开发，实现了规模化开发，占新能源总装机容量的46%。2015年底，该省发电总装机6966万千瓦，新能源发电装机1449万千瓦，其中风电装机达到669万千瓦。
伴随风电装机迅速上升而来的是一条完备的风电装备制造产业链。
据了解，目前该省风电装备制造已形成了整机制造、发电机、齿轮箱、主轴、控制系统、法兰、塔筒、轮毂等较为完备的产业链，其中太原重工自主研发了1.5兆瓦、2兆瓦、3兆瓦和5兆瓦等四种机型，2015年实现产值15亿元，在全国数十家整机制造商中属于新进入的企业；永济、汾西重工在发电机等领域奠定了行业领导地位；定襄法兰形成了产业集群。
尽管“十二五”期间，山西多措并举使得能源结构不断优化、开发建设更加有序、开发与制造协同发展，但仍存在一些发展瓶颈亟待突破。
首先，该省能源结构中新能源占比仍待提高。据资料显示，“十二五”末，山西新能源开发虽取得长足发展，但由于煤电装机基数过大，非化石能源占一次能源消费比重仅为3.05%。 其次，电网配套机制不协调。从外送通道看，统计资料显示，目前仅有2011年投产的特高压输电线路“晋东南—南阳—荆门1000千伏特高压试验示范工程”（500万千瓦外送能力），外送通道能力建设严重不足。
再次，从本地消纳市场看，受到国家调整产业政策的影响，煤化工、电解铝等产能过剩，工业经济增幅回落较大，电力负荷增 长的需求不乐观。2015年省内发电装机达到6966万千瓦，全社会用电量1740亿千瓦时，用电需求下降。全省发电设备机组利用小时数3737小时，同比下降596小时。
最后，从新能源行业发展情况看，部分项目的配套送出工程未能及时纳入电网规划，尤其是跨区域电力工程协调时间较长，使得电网配套送出工程项目前期和建设工作滞后。
根据《规划》，到“十三五”末，山西非化石能源消费占一次能源消费比重为5%～8%，可再生能源电力配额基本指标达到10%，优秀指标达到15%。其中，风电装机容量为1600万千瓦，每年新增186万千瓦左右，占全国年度新增的7.2%。
为了更好地完成上述目标，以风电为代表的可再生能源在未来发展当中必将继续担当重任。
根据《规划》，该省未来将进一步提升新能源开发利用比重，继续大力发展风电，统筹风电千万千瓦基地建设和低风速区域风电开发，继续推进晋北风电基地建设。按照“有效利用、保护环境、合理布局、有序开发”的发展思路，坚持科学规划、因地制宜、合理布局、统一组织、分步实施等原则，以大同市、朔州市、忻州市等为核心重点打造晋北千万千瓦风力发电基地，“十三五”期间新增600万千瓦。
在开发低风速地区风资源方面，《规划》明确指出，未来五年将有序推进中南部低风速资源开发。充分利用中南部等丘陵和山区地区较为丰富风能资源，就近按变电站用电负荷水平和可利用土地条件布置适当容量的风电机组，不断推进低风速资源合理有序开发，“十三五”期间新增330万千瓦。
在发展风电装备制造方面，将依托太重集团在建的风电整机及关键零部件智能化工厂建设等重点项目，重点支持以太重集团为代表的骨干企业，在攻克大功率风电机组成套技术瓶颈的同时，优化具有自主知识产权的1.5～3兆瓦低风速风电机组。推动山西省风电行业向配套产业成套化、系列化和高端化发展，不断提升产业核心竞争力，实现风电设备产品和技术创新。
国家能源局发布的相关数据显示，今年一季度山西风电新增并网容量和累计并网容量虽处于全国前列，但是弃风率较之去年同期水平上升了1个百分点。由此可见，该省未来风电消纳任务依然艰巨。
正因如此，此次《规划》就从加快外送通道建设和加强本次消纳能力等多个方面着手力破风电消纳顽疾。
根据 《规划》，山西未来五年将加快蒙西—晋北—北京西1000千伏特高压交流外送通道、榆横—晋中—石家庄1000千伏特高压交流外送通道、晋北—江苏±800千伏特高压直流外送通道、盂县—河北南网点对网500千伏交流外送通道等建设，不断提升北部风电外送能力。优化电力调度运行机制，在多能打捆外送机制上给予保障额度，在更大电力需求市场进行消纳，最大限度保证新能源全额上网。
在促进风电本地消纳上，此次《规划》明确将重点支持北部三市风电供暖工程的试点工作，积极推进灵丘县40万千瓦和繁峙县20万千瓦风电供暖试点工程。结合工业园区应用、城镇建设和新城区开发，探索清洁能源供热工程与大型风电基地协同建设运行机制，提高北三市风能资源丰富地区消纳风电的能力，缓解北方地区冬季供暖期电力负荷低谷时段风电并网运行的困难，促进城镇能源利用清洁化，缓解大气环境污染。
研究论证热力站独立运行（热力站与风电场直接交易）和热力站与风电场一体运行模式，进行成本、效益和政策需求分析，推进电力热力联合调度运行机制，为进一步推广新能源供热和热力电力联合运行提供经验。
值得注意的是，《规划》还明确提出加快设立风电产业发展基金。根据规划，该省未来还将聚焦首台套重大装备及关键部件研制和示范应用、大规模机组示范应用项目、低风速机组示范应用项目、风电供暖试点和新能源微电网示范项目，财政组织安排设立产业专项资金，以基金方式运作，充分发挥基金的政策引导和杠杆效应，吸引更多的社会资本投入风电产业发展。
