去年5月,国资委官网显示:国电电力云南新能源开发有限公司在昆明的卓干山风电项目,获得云南省发改委批准。紧接着,云南红河州、文山州等主要风电资源地都在官网上发布了恢复建设的消息。而在2013年3月,云南省发改委曾要求云南省全部风电项目停止建设和审批。云南风电项目叫停和重启,一年多的时间里云南风电有了怎样的改变?
者磨山风电场雪景
云南风电资源丰富
1986年5月,第一个风电场在山东荣成马兰湾建成。1994年起,中国开始探索设备国产化推动风电发展的道路,推出了“乘风计划”,实施了“双加工程”,制定了支持设备国产化的专项政策,风电场建设逐渐进入商业期。2003年,国家发改委组织了第一期全国风电特许权项目招标,将竞争机制引入风电场开发,以市场化方式确定风电上网电价。2005年,我国通过了《可再生能源法》,为我国风电起飞铺就了跑道。2006年,《中华人民共和国可再生能源法》实施,风电迎来政策利好。
风电企业全国性大张其鼓地进行风电项目建设时,云南自身的风能优势也显示出来。云南虽然比不上平原沙漠地区的“一年一场风,从春刮到冬”、“两个清洁工,东风和西风”,云南6%为平坝地区,94%为山区,风能资源丰富。许多高度不同的山顶、垭口、峡谷,风能资源较开阔平地大,“登高临风”的规律在山区具有普遍性。并且冬春季有稳定的强风,大风日数多,且午后风向稳定,可利用时间较长。而冬春两季正是云南的枯水季节,发展云南风电,两者良好的互补关系不仅可以促进云南省风电的开发,同时也可以提高电网供电能力,对促进云南省的能源产业发展具有积极作用。
戛然而止,众说纷纭
2013年3月30日,云南省发改委下发《关于暂缓建设在建风电项目的通知》以及《关于对全省投产风电场进行综合评估的通知》,通知要求从当日起,全省11个州市共41个项目、总装机195.35万千瓦的在建风电项目暂缓建设。
能源局工作人员说,“我们是基于生态环境保护叫停风电,跑得快不一定是好事,停下来并不一定是坏事。”
2007年4月,由中国水利水电建设集团投资9.3亿元的云南省内第一个风电项目——大理者磨山风电场开工建设,并于2008年底顺利投产,拉开了能源巨头投资云南风电的序幕。2008年中,华能新能源有限公司投资15亿元的东山风力发电场落户大理巍山。2008年12月,大唐集团公司云南分公司与文山州丘北县政府签订了舍得风电项目工作合作意向书,目前大唐发电云南分公司已在文山、大理、昭通等地合作开发了多处风电项目。2009年4月,中广核风电公司与玉溪市政府签订了80万千瓦的风电开发协议,开发范围包括整个玉溪市8县1区,此后又与西双版纳、楚雄分别签订了开发风力资源协议书。2009年5月,中国国电龙源电力集团公司与丽江市签署风力资源合作开发协议,将投资40亿元,在丽江新建总装机容量40万千瓦的风力发电项目。