12月16日，中国、丹麦可再生能源发展项目发布《中国可再生能源发展路线图2050》研究报告，提出2020年、2030年、2050年国内可再生能源高比例发展情景，2050年风电、太阳能发电有望主宰电力系统。

发改委能源所副所长、中丹可再生能源发展项目执行主任王仲颖介绍，按照研究设计的情景，电力占整个终端能源消费60%以上，电力供应中非化石能源发展占比达到91%，可再生能源发电占比达到86%。如果以上目标能够实现，我国二氧化硫、氮氧化物、重金属的各种污染物排放量将低于1980年的排放水平。

 

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在风电发展规划上，根据项目研究，在基本情景下预计2020年风电装机2亿千瓦，2030年4亿千瓦，2050年10亿千瓦；在积极情景下预计2020年风电装机3亿千瓦，2030年12亿千瓦，2050年20亿千瓦。

报告认为，我国风能资源潜力在30亿千瓦以上，在现有风电技术条件下，足够支撑20亿千瓦以上风电装机。到2050年，在基本情景下，风电累计投资12万亿元（2010年价格）；在积极情景下，风电累计投资24.5万亿元（2010年价格）。

在发展路线上，2020年前，积极有序开发陆上风电，开展近海风电示范；2021-2030年，陆上、海上风电并重发展，并开展远海风电示范；2031-2050年，实现在东中西部陆上风电和近海风电的全面发展。

国家可再生能源中心副主任高虎说：“总的来看，我们国家风能资源足够支撑我们大规模风能发展的目标。国家也规划了九个千万千瓦级的风电级别，布局在三北和沿海地区。我们对七大基地各个时间节点发展做了研究，结论是七个基地经济可开发量可以达到10亿千瓦以上。”

在太阳能发展规划上，基本情景下预计2020年光伏发电装机1亿千瓦，2030年4亿千瓦，2050年10亿千瓦；在积极情景下预计，2020年光伏发电装机2亿千瓦，2030年8亿千瓦，2050年20亿千瓦。

研究报告认为，近中期晶体硅电池商业化组件效率超过20%，占据市场主导地位。2030年薄膜电池技术取得突破，效率接近晶体硅电池，在市场上与晶体硅电池平分秋色。2025年太阳能光伏实现平价上网。2030年以后，太阳能光伏发电将成为主要的替代能源之一；2050年之后太阳能光伏发电将成为主导电源之一。

在光伏发电中，分布式光伏市场份额将逐渐扩大，近中期内将和地面电站开发持平；中远期看，分布式光伏受建筑资源饱和的限制而趋于市场稳定。集中式光伏电站将由于足够的荒漠戈壁资源、电网建设和消纳能力的加强而更具强劲开发潜力。

除此外，项目组特别注重发展生物质能（以剩余物和废弃物作为原材料）。目前，我国生物质能利用量只有10%。按照发展路线图，预计未来生物质能源资源将达到6亿吨标准煤左右，2050年生物质能产业将提供超过3亿吨标准煤的产品替代化石能源，拉动投资1.56万亿元。

目前，发展可再生能源已经是国家的战略选择。近期国务院印发的《能源发展战略行动计划（2014-2020年）》提出“绿色低碳”的发展战略，2020年非化石能源占一次能源消费比重达到15%，2030年非化石能源占比提高到20%左右。

国家能源局新能源司副司长史立山在项目发布会上介绍，近年来我国可再生能源发展很快，风电和光伏发电规模增加。但与丹麦相比，我国能源供应主要依靠煤炭，非水电可再生能源在能源消费中的比重较低。此外，北方可再生能源丰富的地区，一方面大量燃烧煤炭，另一方面许多清洁电力无法并网。

“在发展清洁能源上，我们想的不是技术问题，更多的应该是利益问题。我们还没有建立起适应可再生能源特点的电力运行管理体系，没有建立起优先利用可再生能源的理念和意识。”史立山说。