3月5日，李克强总理在政府工作报告中指出，要优化能源结构，降低化石能源占比，提高非化石能源使用比例，要大力发展新能源包括核电工程、风电能源等。

 

风电，由此成为最被投资人看好的“总理概念股”之一。

 

对此，全国人大代表、中国明阳风电集团有限公司（下称“明阳集团”）董事局主席张传卫坐在台下，感慨万千。经过几年的沉寂，市场终于等到了“风再起时”。对于风电再兴的话题，张传卫接受了《中国经济周刊》的采访。

 

金融机构应在“向污染宣战”的资金方面多给力

 

《中国经济周刊》：近年来资本市场对风电产业的投资积极性不断下降，风电装机规模连年走低，新增装机增速由“十五”期间的100%变为负增长，风电产业的利润水平连续下降，投资回报率低于社会投资平均水平。国家能源局的数据表明，2013年风电新增投资量较2012年减少约140亿元人民币。经过两年的沉寂，风电产业的发展再次获得政策倾斜。政策利好对风电企业的发展起到哪些方面的促进作用？

 

张传卫：希望这是一个良好的开端，并以此为契机促成风电行业的提振。作为企业，我们经历了低谷，目前特别希望国家每年要制定一个刚性风电开发的总目标任务，尤其是每年不低于25吉瓦（1吉瓦=1000兆瓦=100万千瓦）并能持续。到2020年，我国总装机可以达到2.5亿万千瓦，这是很大的一个市场空间。第二就是围绕这个市场空间和资金、人才等要素介入。希望金融机构响应政府向污染宣战的号召，在资金上多给力。

 

《中国经济周刊》：作为上市公司，你认为当前投资者对行业有什么看法？风电如何才能吸引更多资金介入？

 

张传卫：随着风电开发区域向低风速地区转移，风电场开发成本持续上涨，包括土地征用、道路建设、输配电设备、运输、发电设备基础工程和人工等方面的费用。此外，国际碳排放权交易市场价格持续下跌也造成开发企业CDM（清洁发展机制）收益缩水、利润率缩水，因此金融机构将风电列入高风险行业，取消贷款利率优惠，实行基准利率或利率上浮，造成风电开发的融资成本大幅上升。

 

因此，我一方面请国家能源局敦促电网企业严格执行对可再生能源发电的全额保障性收购，提请财政部加强对可再生能源补贴发放的监管，确保补贴按时足额到位。另一方面，人民银行、保监会、银监会在建立多层次资本市场的战略前提下，根据风电的行业基本情况和特点，鼓励成立国家级的风电开发担保公司，完善产业贷款担保模式，并推动租赁和保险等金融机构参与风电开发，分散和化解风电项目的投资风险。

 

海外投资恰逢其时

 

《中国经济周刊》：2013年11月25日，明阳集团与罗马尼亚潘尼斯库集团在罗马尼亚总理府签订了200兆瓦风电项目开发协议及项目EPC（设计采购施工）与设备供货协议，这也是中国迄今最大的风电设备出口合同。迄今为止，你仍是唯一一个把风机卖到美国的中国企业家。多年来，中国企业走出去都是一个令人关心的话题。你认为我们开发海外市场的关键要素是什么？

 

张传卫：从2005年开始，明阳集团贯彻“坚持走出去”海外战略。这几年受欧债危机影响，西欧等国家放缓了清洁能源的步伐，恰恰给了我们中国企业机会。因此，我认为，现在是中国风电企业走出去的最佳时机，要抓住机会，利用中国的资金和技术优势，开发海外市场。

 

《中国经济周刊》：明阳集团今年的海外战略会有哪些大的举措？

 

张传卫：明阳集团和潘尼斯库集团签订的项目，计划2014年初开工建设，2014年底竣工100兆瓦，2015年6月项目全部完成。根据协议，在未来2年内，由明阳集团提供自主研发的2兆瓦大叶轮直径风机、主要部件、工程技术和运维服务支持。这对明阳集团开拓罗马尼亚新能源市场具有积极的战略意义，项目合作成功将对中、东欧及独联体国家地区产生强有力的辐射作用，助推明阳集团的国际化发展步伐。

 

此外，明阳集团同印度信实能源签订了2500兆瓦新能源合作项目也进展良好，同时还计划向其他金砖国家进军，我认为中国能源企业在今后贯彻走出去的战略，不但能树立中国企业诚信经营形象，还可以提高中国风电技术整体形象及国际影响力。

 

非化石能源消费比例应提高到20%

 

《中国经济周刊》：近日的雾霾让人们对清洁能源更加关注，你对环境保护与节能减排有何看法？

 

张传卫：尽管我国的可再生能源发展取得了显著成就，但与国家应对气候变化、治理雾霾天气、落实节能减排、推动能源结构调整等相关政策与规划的目标仍有很大差距。现在国家统筹雾霾治理、节能减排、优化调整和应对气候变化，应该适当提高非化石能源在一次能源消费中的比重，建议将2020年我国非化石能源在一次能源中消费比例的目标从15%提高到20%。

 

我国应大力提升风电和光伏产业发展力度，制定、完善并实施可再生能源电力配额及全额保障性收购等管理办法，逐步降低风电和光伏开发成本，确保补贴资金及时到位，缓解非正常弃风限电问题。同时积极开发水电，在做好生态环境保护和移民安置的前提下，加快大型水电基地建设，抓紧外送输电工程建设；有序推进生物质能和地热能开发利用，完善有关政策措施，落实生物质能和地热能供热示范工程建设，实现我们的中国梦。