3月5日,国务院总理李克强首次在全国人大会议上作政府工作报告。报告将对去年工作进行总结,并勾画新一年的发展愿景。李克强提到2014年重点工作时指出要努力建设生态文明的美好家园,他表示,生态文明建设关系人民生活,关乎民族未来,并强调污染防治以及推动能源生产和消费方式变革的重要性。
近年来,为减少能源消耗和污染物排放,推动国民经济又好又快发展,国家出台了一些列能源生产和消费方式变革的法律法规。以最大限度地减少能源、资源消耗和污染物排放为目的,2007年8月,国务院办公厅转发国家发改委、环保总局、电监会、能源办制定《节能发电调度办法(试行)》,希望通过改革现行发电调度方式,开展节能发电调度。《节能发电调度办法(试行)》规定“优先调度可再生发电资源,按机组能耗和污染物排放水平由低到高排序,依次调用化石类发电资源。”
然而,由于《节能发电调度办法》未能完全落实,弃光弃风等现象仍然大量存在。与此同时,目前新能源优先发电、全额消纳的理念还没有形成共识,进一步加重了弃光弃风等问题,制约了我国新能源产业的持续健康发展。
全国政协委员,汉能控股集团董事局主席兼首席执行官李河君认为,现阶段,我国有必要全面落实《节能发电调度办法》,完善相关政策,积极推动电力系统改革,实现新能源优先上网、全额收购,从而促进新能源产业的技术进步和稳步快速发展,使我国新能源产业占据全球领先地位。
李河君认为,太阳能发电等新能源不应是用来弥补电力缺口的补充能源,而应是燃煤火电的替代能源。在全国范围深化推广2007年国务院批准试点的《节能发电调度办法》,实现“任一时刻发电所用的化石燃料消耗最少”,将有利于通过抓住产业结构、能源效率等关键环节,健全政府、企业、公众共同参与新机制,助力建设生态文明的美好家园。