到2012年底,全国正在开展前期工作的风电项目总规模月6400万千瓦,前期工作规模超过百万千瓦的省份18个,其中云南、湖南、广东、山东等省区前期工作力度较大,规模均在150万千瓦以上。除开展常规风电前期工作外,内蒙古、黑龙江、吉林、江苏、甘肃、新疆等省区还进行了风电供热、绿色能源示范县项目、风储一体化、风火联调、点对网、末端电网、微电网等示范项目前期工作,以及山西、内蒙古、浙江、湖南、陕西、新疆进行的分散式风电试点尝试。
国家已批准开展前期工作的百万千瓦级大型风电基地正在积极推进前期工作,包括国家已批准开展前期工作的巴彦淖尔乌拉特中旗百万基地(180万千瓦)、通辽科左中旗珠日和百万基地(200万千瓦),甘肃省民勤红纱岗百万千瓦风电基地(100万千瓦)等百万千瓦级大型风电基地项目。
此外,内蒙古霍林河循环经济示范工程80万千瓦就地消纳风电示范项目,河北省2个海上风电场60万千瓦项目、上海东海大桥二期及临港海上风电场项目30万千瓦在2012年也获得了国家关于开展前期工作的批复。


风电项目核准
为规范风电产业平稳快速发展,做好产业布局,国家能源局于2011年、2012年陆续下达了“十二五”第一、二批及增补拟核准风电项目计划、计划项目总容量为5208万千瓦。截至2012年底,已下达的“十二五”风电项目核准计划完成率约为62%,其中云南、宁夏、新疆等地区域核准计划执行情况较好。
根据信息中心数据显示,2012年全国新核准345个风电项目,新增核准项目容量2495万千瓦,同比2011年增加19%。到2012年底,全国累计核准风电项目容量10670万千瓦,其中并网容量6266万千瓦,在建容量4404万千瓦,并网容量占核准容量的59%。各省核准、并网、装机情况见表。
2012年国务院能源投资主管部门新核准项目30个,容量731万千瓦,占总容量29.3%,分布在甘肃、新疆、内蒙古、河北和江苏省区。省级能源主管部门新核准项目315个,容量1764万千瓦,占总容量70.7%。2012年新增核准容量排名前三位的省份分别是甘肃、内蒙古和新疆,其中甘肃省新增核准容量340万千瓦,约占全国新增核准容量的14%。
在全国已核准风电项目中,按照电网区域划分,国家电网范围内共核准项目8410万千瓦,占全国总核准容量的79%;南方电网范围内共核准935万千瓦,占全国总核准容量的9%;蒙西电网范围内共核准1325万千瓦,占全国总核准容量的12%。
国务院能源投资主管部门核准项目
2012年,国务院能源投资主管部门核准了30个风电项目,总容量为731万千瓦,分布在甘肃、新疆、内蒙古、河北和江苏等省区,其中,甘肃酒泉风电基地二期8个项目,核准容量300万千瓦;新疆哈密东南部风电基地10个项目,核准容量200万千瓦;内蒙古8个项目,核准容量180万千瓦,其中包括达茂旗风电基地巴音1号—7号风电项目共计140万千瓦;河北3个项目,核准容量40万千瓦;江苏1个项目,核准容量10万千瓦。
省(区、市)核准项目
2012年,各省(区、市)能源主管部门核准项目共315个,核准容量1764万千瓦。其中核准项目规模最大的三个省依次为云南、山东和山西,分别为225万千瓦、191万千瓦和138万千瓦。云南新核准的项目主要分布在大理州、红河州、曲靖等地区;山东新核准的项目主要分布在烟台、潍坊等地区;山西新核准的项目主要分布在朔州、大同等地区。
根据2012年核准项目情况来看,2011年核准项目较多的宁夏、新疆、内蒙古、吉林、辽宁等“三北”地区,由于受风电市场消纳的影响,在2012年核准项目明显减少,特别是宁夏和新疆。同时,山东、湖北、湖南、河南等中东部地区新增核准容量稳步增加;贵州、云南等西南部地区新增核准容量较往年有着显著提高。数据显示,我国风电建设的重点已经逐步转向中、东部及内陆地区,风电项目布局得到了进一步优化。
开发企业核准项目
2012年,华能、大唐、华电、国电和中电投五大发电集团新核准开发建设的项目容量为1310万千瓦,占全国当年新核准容量的53%,其中国电集团核准项目容量为433万千瓦,依然是全国当年核准项目最多的发电企业,占全国份额的17%,大唐集团和华能集团位列二、三位,分别占全国新核准容量的12%和10%。
“十二五”核准计划执行情况
1.风电“十二五”规划重点项目建设情况
截至2012年底,风电“十二五”规划重点项目中已核准风电基地3个,核准容量640万千瓦(达茂基地140、酒泉基地二期工程300、哈密东南部百万基地200);已获前期批复并完成主设备招标的风电基地1个,容量180万千瓦(巴彦淖尔乌拉特中旗基地180);已获取批复开展前期工作的风电基地2个,容量300万千瓦(通辽科左基地200、甘肃民勤基地100);此外,约6800万千瓦的风电基地项目正在申请前期批复。
2.各批次核准计划执行情况
截至2012年底,“十二五”风电前两批核准计划及第二批增补计划共安排项目853个,总容量5208万千瓦。其中已核准项目531个,容量3239万千瓦,约占总计划容量的62%;核准在建项目390个,容量2461万千瓦,占总计划容量47%;已核准项目中已并网发电项目141个,容量778万千瓦,占总计划容量15%。云南、新疆、宁夏等地区核准计划执行情况较好,江苏、黑龙江、青海等地区核准计划项目推进较慢,其主要原因是由于风电场工程接网和用地等条件的不落实所造成。
至2012年底,“十二五”风电第一批拟核准计划核准完成率达到73%,其中山西、新疆、天津、上海、甘肃等7个省份全部完成核准计划;吉林、云南、湖南等省核准计划执行情况较好,核准完成率超过80%,浙江、河南等省核准计划项目推进较慢,核准完成率低于50%。“十二五”风电第二批核准计划核准完成率为57%,其中云南全部完成核准计划,河北、福建等省核准计划项目推进较慢。“十二五”增补风电核准计划完成率32%,其中云南省执行情况最好,核准完成率100%,湖北省的核准完成率也超过了60%。
第二批增补项目2012年度核准计划相对偏低的完成率主要是由于增补计划下达较晚,多数项目正在落实前期工作。