有数据显示：2011年风电有100亿度电因为不能上网被浪费，2012年浪费的风电总量翻倍，达到200亿度。

 

　　贾志刚的遭遇恰好印证了中国电监会之前发布的《风电、光伏发电情况监管报告》。报告指出，中国风力发电装机容量连续快速增加，但缺乏具体的风电送出和消纳方案，内蒙古、甘肃等地区大规模风电送出消纳的矛盾日益突出。

 

　　内蒙古经济发展研究中心副主任包思勤表示：“内蒙古风电输送的困扰有两个方面：一是近几年风电发展速度快，原来的电网建设无法满足电力的发展需求；二是电网通道建设滞后，电网通道承载能力太小，导致输送不畅。”

 

　　就在今年年初，全国能源工作会议将可再生能源和新能源放在很重要的地位。八个重点工作中的第二个就是发展可再生能源，积极发展水电，协调发展风电，大力发展分布式光伏发电。这说明2013年中国的可再生能源将迎来发展的机遇期。

 

　　然而这样的利好政策并未抚平贾志刚的焦虑，“管理体制上的问题、价格机制没有理顺、产能过剩等问题在短时间内很难解决。”

 

　　无奈选择“弃风”

 

　　目前内蒙古有风力发电企业上百家，仅在察右中旗风电场的坐标图上就有中广核、北方龙源、大唐、华电、京能等多家电力豪门在列。

 

　　然而自2009年以来，这些抢滩登陆内蒙古的风电企业却倍感无奈。

 

　　内蒙古地区风能资源丰富，开发潜力巨大。全区风能资源总储量为13.8亿千瓦，技术可开发量高达3.8亿千瓦，占全国的50%以上。

 

　　乌兰察布市察右中旗所在位置空旷平坦，风能资源丰富，冬季和春季多西北风和西风，瞬时风速大于17m/s的天数为70天～80天。

 

　　察右中旗可再生能源开发领导小组办公室主任吕建军说，2、3月份正是风电发电量最强的时候，但目前最让他无奈的问题是“发得出，送不出，只能眼睁睁地看着发出的电白白地浪费掉”。

 

　　1994年，内蒙古电力公司首选在察右中旗辉腾锡勒1号风电场安装了14座测风塔。1996年～2004年底，该公司先后引进美国、德国、丹麦、荷兰4个国家的94台风电机组，建成察右中旗第一个风电场，装机容量达6.85万千瓦，当时位居全国第二。

 

　　京能国际公司已经在内蒙古投产了70万千瓦风电，由于内蒙古西部电网消纳不了太多的风电，只能让风机弃风停转。

 

　　察右中旗总规划为645万千瓦，仅解决了128.5万千瓦的送出，其余500余万千瓦只能等待。

 

　　“一个5万KM的风场造价需要4个亿，按2兆瓦风机计算可以装机25台，一台2兆瓦风机可发电2000度，现在入网价是每度电0.51元，你算算，我们弃风一天会损失多少钱？”贾志刚很无奈，“按计划我们10年就可以收回投资成本，就目前的情况来看已经是不可能了。”

 

　　技术短板

 

　　风电具有间歇性、随机性、可调度性低的特点，对电力平衡的影响程度深。风电连续数年的翻番发展，使电网调峰、调频和安全稳定运行的压力与日俱增。加之我国风能资源分布集中度高，不利于就地消纳，风电不免遭遇“车多路少”的尴尬。

 

　　为保证电网的稳定性，风电并蒙西电网总量控制在20%。

 

　　到了取暖季节，为了满足供热需求，供热机组必须满发运行，不能参与调峰，因此电网无法满足风电全额入网的要求。

 

　　包思勤认为，风电是清洁能源，但相比火电而言，风电的稳定性、可靠性、可控性较差，这就需要提高风电技术和预测系统。

 

　　欧洲许多国家都制定了本国或本网的风电入网标准及运行管理规定，保证了电网对风电场具有准确的监控能力。

 

　　而在国内风机制造厂家尚不掌握风机制造的核心技术，更谈不上根据各地区的实际，进行有针对性的技术开发。绝大多数风电场还处于没有风电功率预测、没有风电处理自动控制的“两无”状态。而这些在国外已是成熟的技术，并且也是风电入网的必备条件。

 

　　输电，路在何方？

 

　　出台利好政策加大对用电企业的招商引资力度，电力取暖增加到11万平米，察右中旗政府想尽办法帮助发电企业消纳余电。

 

　　在《内蒙古“十二五”风电发展及接入电网规划》中指出，针对当前供大于求的情况，关键要启动区内有效需求。吸引符合国家政策的高耗能产业向内蒙古转移，通过增加用电负荷增加对风电的吸纳。

 

　　贾志刚告诉记者，本地可消纳电量并不能从根本上解决发电企业困局，只有通过并网或特高压电力外送通道才能缓解内蒙古窝电疾症。

 

　　内蒙古能源局可再生能源处一位工作人员也坦言，风电并网难，是制约风电健康快速发展的主要瓶颈。

 

　　在全国，只有内蒙古有两大分别独立的电网。内蒙古电力集团运营的蒙西电网是中国唯一独立的省级电网，建设运营范围包括呼和浩特、鄂尔多斯(600295,股吧)等8个盟市。而“占据”其他4个盟市的国家电网是中国最大的区域电网，其跨越中国20多个省份，并拥有跨网通道投资建设的权利。

 

　　蒙西电网入国家电网，这个嚷了多年的话题至今仍无法解决，根结在哪？

 

　　有业内人士透露，蒙西电网并入国家电网并不存在技术难题，政治因素才是影响并网进程的主因。

 

　　早在2010年，国家电网公司在京发布了《绿色发展白皮书》，为风电困境开出了“药方”：通过特高压电网建设快速提升新能源消纳能力，预计到2020年，将消纳清洁能源4.62亿千瓦。届时，风电上网难问题将得到解决。

 

　　如今，内蒙古也在继续向国家积极争取并重点发展特高压电力外送通道，减缓内蒙古风电本地消纳压力，提高内蒙古的电力外送能力。

 

　　根据规划，2020年，国家电网特高压及跨区、跨国电网输送容量将达3.73亿千瓦以上，其中通过特高压传输的容量为2.5亿千瓦以上，这必将为清洁能源规模集约送出打造便捷高效的“电网高速路”。