湘潭市市政协委员王莹代表九三学社市委作《制定并有效实施专利战略，发展湘潭风电装备制造产业》的发言。

 

 

风电产业是湘潭“十二五”期间重点发展的战略性新兴产业，虽然湘潭风电联盟所辖企业产值已突破百亿元，但还面临着诸多严峻的挑战，主要表现在以下三个方面：

 

一是专利孤立分散，战略布局缺失，专利权的无形资产质量不高。2008年以来，湘潭风电专利申请迅速增长，至2010年申请已达109件（2011、2012年申请还未全部公开），但同族专利少，引证少，这意味着国际申请少，技术影响力低。风电联盟内企业之间，企业内部申请的专利之间，未能形成有效的战略布局。专利作为市场竞争中的进攻武器、防守屏障和谈判筹码的作用还不突出。

 

二是专利保护、管理和运用能力不强。由于研发投入长期不足，产业的核心技术突破不够，引进技术方面存在着重引进、轻消化吸收和再创新，湘潭风电装备制造企业自主知识产权不足，核心技术专利缺乏，运用知识产权保护与管理的能力较弱。

 

三是专利预警、风险防控意识不够。近年来，湘电风能、崇德科技、湘潭牵引等企业先后遭遇专利纠纷，虽然大多通过谈判达成和解，但付出了不菲的代价。主要原因是企业的专利预警、风险防控意识不够。

 

为此，我们提出如下对策建议：

 

一、推动企业根据自身所处的发展阶段，制定和实施相应的专利发展战略。专利已成为国外企业打压竞争对手、占领市场和谋取利益的制胜武器。“产品未出，专利先行”，是新的市场环境下的游戏规则。建议政府加大支持力度，推动企业结合自身实际需求、发展阶段、科研实力等，制定相应的专利战略，增强战略的科学性和可执行性，并有效实施，将专利发展战略真正融入到企业的实际经营活动中，发挥专利战略本身对于企业经营的价值和作用。

 

二、打造湘潭风电装备制造产业链的同时，构建风电专利池。湘潭市风电联盟成立于2009年，是全市第一家市级产业技术创新战略联盟。联盟成员单位已发展到16家，产业链本地关联企业60余家，这为构建风电专利联盟提供了组织与机制保证。政府要推动联盟内企业发挥各自优势，形成产业专利联盟，构建风电领域专利池，以形成整体竞争优势。

 

三、实施重点风电骨干企业“走出去”战略。在后金融危机时期，企业能以较低廉的价格，通过海外收购获得技术和品牌。湘潭风电企业要在风云变幻的国内外市场胜出，应高度重视国际战略性合作、战略性收购和发明人战略，并进行有效的专利布局和风险防范。第一，高度重视并积极推动与国外风电企业的战略合作。国际知名风电企业歌美飒迅速崛起的关键在于高度重视与国外企业的战略合作，是通过战略合作取得巨大成功的经典案例，值得学习。第二，高度重视并积极推动基于专利分析的战略性收购。收购外国风电企业应当重点锁定那些专业化程度高、资本能力相对弱且拥有知识产权优势的风电企业，不同企业可根据自身的特点和知识产权状况，通过对被收购方进行知识产权评估，选择收购对象。通过收购，实现获得的专利与企业原有专利优势互补，构筑专利防线，实现在国内外风电市场上的战略布局。第三，高度重视并积极推动发明人战略。分析发现，风电领域不少重要发明人不止为一家风电企业服务过，发明人的跨国流动亦不鲜见。要支持风电企业通过对全球风电领域重要发明人的分析，采取引进重要技术人员和技术团队，或委托重要技术人员和技术团队进行开发或与其合作开发等办法，提高企业的自主创新能力。注意处理好在引进前后的创新活动所产生的知识产权的权利归属问题，避免给自己和引进企业带来知识产权风险。

 

四、加强专利预警与应急机制，防范和降低专利风险。要推动风电企业针对主打产品确定关键技术领域，建立预警数据库，并加强预警制度建设。一方面，在科研立项、产品开发、技术贸易和解决侵权纠纷等环节充分运用专利预警数据库，尤其是在作出重要的决策如收购活动之前，必须进行专利尽职调查，进行风险评估和相应的风险控制。另一方面，建立健全专利预警机制与应对机制。逐步建立和完善专利纠纷预警机制和快速应对机制，以帮助企业排查风险并及时处理纠纷；加强自身应对涉外诉讼的能力建设，学会运用海关保护、行政执法等多种救济手段来争取自己的利益。

 

总之，专利权是企业核心竞争力的重要组成部分，是能够直接转化为经济效益的、重要的、不容忽视的无形资产。风电产业作为湘潭重点发展的战略性新兴产业，尽快制定和实施好知识产权战略和专利战略，并加强对知识产权的管理和保护，加强对专利的管理、保护和运用能力的培育，这应成为当前发展壮大湘潭风电装备制造产业的一项十分重要的紧迫任务。