寄希望于制度在短期内彻底改变是不现实的,但政府确实已经意识到了这个问题并试图作出反应。内政部去年针对大西洋外大陆架风能开发发起了“智能启航”的倡议,这个倡议与早前的太阳能促进措施类似,旨在简化海上风电项目的审批程序。2月初,能源部联合内政部发布《国家海上风电战略》,肯定了美国发展海上风电的可行性和市场潜力,并将新泽西、特拉华、马里兰和弗吉尼亚四州列为海上风电的理想发展地。
此外很重要的一点是让投资者相信“付出会有回报”,海上风电将迎来转机。美国的部分地区已开始向这个方向努力。今年2月,新泽西州专门为海上风电设立了一个名为“购买海上可再生能源电力”的强制性项目,规定州内所有公共事业公司必须按照一定的比例,购买已获批海上风电项目建成后生产的电力。马里兰州也通过了类似的立法,要求区域内的4家电力公司未来必须与合格的海上风电场签署为期20年的购电协议。
当然,这些政策落实得如何还需要观察,现在就断言海上风电将在美国焕发生机也太早,不过一些事实确实能让我们有理由期待海上风电。虽然美国目前还没有海上风电场,但已有大批公司提出建设申请,规模大多超过千万千瓦,甚至于谷歌这样的公司也积极申请建设风电电网。
对于一个新兴产业,海上风电势必要经历一个相对较长的发展期,以证明它兼具可行性和经济性,我们现在看到的积极因素要多过不利因素。海上风电在美国绝不会成为鸡肋,但能走多远归根到底还是要看政策的扶持力度。