作为清洁能源的重要组成部分，在全球应对气候变化、推动能源转型的大背景下加速发展海上风电，对优化我国整体能源结构、保障能源安全、实现“双碳”目标、就近满足中国东部沿海经济发达地区的大规模用电需求等具有十分重要的意义。因此，在第十四届全国人民代表大会第三次会议河南代表团代表小组会议上，全国人大代表，中船集团旗下七二五所党委副书记、所长王其红说：“加大对海上风电等绿色能源的支持力度。”

 

根据国家能源局统计数据，截至2024年底，我国海上风电累计装机达到4173万千瓦，超过排名第二至第五的国家海上风电总和，持续引领全球海上风电发展，是名副其实的全球最大的海上风电市场。随着技术进步、政策激励、产业逐渐趋于成熟，海上风电发展呈现出大型化、深远海、产业集群发展、产业融合发展等趋势。为助推我国海上风电产业快速发展，王其红从简化审批流程、完善政策细则等方面提出建议。

 

一是建议搭建统一审批平台，建立协调机制简化审批流程，实现“统一管理、一站办结”。建设全国统一的海上风电项目审批信息化平台，实现各部门之间的信息共享和业务协同，对现有审批环节进行梳理，优化审批流程；项目方通过平台一次性提交审批材料，各部门在平台上进行在线审批和反馈，提高审批的透明度和便捷性；建立协调小组，各相关部门参与的海上风电项目审批协调小组定期召开会议，统一协调解决项目审批过程中遇到的问题， 明确各部门的职责和审批时限，提高审批效率。

 

二是建议进一步完善政策细则。制定全国性的海洋空间规划，明确各海域的功能定位和用途，统筹协调海上风电与其他海洋产业的用海需求，合理划定海上风电发展区域；进一步修订和完善《中华人民共和国海域使用管理法》等相关法律法规，明确关键概念的界定标准，细化审批层级和流程，确保政策的可操作性；加快出台专属经济区用海管理办法和政策规划，保障和加快深远海风电项目开发。