“让老百姓切实得到实惠,感受到便利,才是真正的改革。”全国政协委员、中国电力国际有限公司董事长李小琳在接受记者采访时说,到目前为止,电力行业作为一个公共基础性产业,其改革的效果并没有实现社会福利的最大化。
作为全国政协委员,李小琳已经连续三年递交了相关方面的提案。她说,在电力体制的改革方面,2002年发布《电力体制改革方案》,2007年发布《关于“十一五”深化电力体制改革实施意见》,我国一直都在积极努力。但事实上,在2002年实现厂网分离、电力行业重组之后,电价机制改革、电网企业主辅分离、输配分开等方面的改革进程都比较缓慢,相关的市场化改革也没有取得真正惠及民生的效果。
“电价机制改革进行滞后,定价机制没有理顺,电力企业因成本传导受阻而经营风险加大。电源结构比例不平衡,电网基础设施的配套滞后制约了清洁能源的快速发展。缺少对相应行业监管职能的配套改革,第三方行业机构没有发挥有效的市场监管作用等都是目前出现的问题。”李小琳说。
对此,李小琳委员建议,要结合国家“十二五”规划,研究深化电力体制改革的整体方案。形成一个更加公平高效的市场,真正实现政企分开。要进一步加快深化电价机制改革。在国家层面协调有关地方机构,形成主要的时间阶段目标,理顺上网电价、输配电价和销售电价的定价机制,完善我国的电价监管,适时启动煤电联动机制。要优化调整电源结构,大力推进节能减排。并设立我国电力可持续发展基金,以缓解煤电联动、自然灾害、经营风险等对电力企业的冲击。
李小琳简历
李小琳，李鹏之女，1961年出生。1988年获清华大学电力系统及自动化专业工学硕士学位，后往美国麻省理工学院斯隆商学院任访问学者。历任国家电力部国际司经贸处处长、国家能源部国际司经贸处副处长、北京供电局设备引进办工程师。中国电力投资集团副总经理、中电国际执行董事兼总经理及澳门电力董事。2005年3月起任中国电力副董事长、首席执行官及执行董事。
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3月5日 全国政协委员、中国电力投资集团公司副总经理兼中电国际董事长李小琳出席了妇联界别的分组讨论。她表示，今年她有一份提案是建议把低碳经济发展作为“国家行动”，通过文化手段来影响人们的观念。同时她透露，其父亲李鹏同志目前身体状况良好，而且已有一本新书出版。在分组讨论的休会期间，她在其他委员的建议下，还现场教众委员跳拉丁舞，原本略显沉闷的气氛瞬间被点燃了。
谈低碳：国家应制定低碳经济发展路线图
留着清爽的短发，穿着简约时尚的职业套装，人称“中国电力一姐”的李鹏之女李小琳昨天以全国政协委员的身份出现在妇联界别的分组讨论现场。刚优雅亮相，众记者便蜂拥上前，闪光灯频闪不已。
“今年低碳经济成为热议的话题，你身为电力企业的老总，请问在这方面有什么提议呢？”面对记者的提问，李小琳说：“我今年共提了四份提案，其中有一份就是建议国家加快低碳经济发展的。其实我认为，低碳不仅是一个时髦的词，而且应该是我们对生活方式的彻底反思。低碳经济不是目标，而是一个引子和契机，来促使我们经济增长方式和生活方式的转变。所以我建议，国家应该从政策和文化上，来改变人们的生活方式、价值观、人生观，而非仅仅在节能减排、发展新能源方面努力。”
李小琳在提案中指出，应该把发展低碳经济作为“国家行动”，制定低碳经济的“国家方案”以及阶段目标与优先行动的发展路线图，并与国家的“发展规划”、“能源规划”等相衔接，形成我国低碳经济发展的蓝图。
谈电价：电力是自然垄断但要走向市场
据了解，在2008年的两会期间，李小琳曾提议，由于煤炭涨价，应在民用电价保持不变的前提下，提高高耗能企业的电价，当时曾经一度引起热议。对此，李小琳昨天对记者说：“虽然电力是一个自然垄断的行业，但是仍然要走向市场，根据市场规律来走，你不能够控制价格，现在这个价格还是由国家来主导。我希望电力企业里面进行深化改革，引入市场竞争机制，由市场来决定价格。”
关于其行业的状况，在今年2月份，源库资源有限公司所有人ClivePalmer曾表示，公司已经与中国电力签署了一项有约束力的20年期煤炭供应协议，中国电力每年将购买澳大利亚昆士兰州ChinaFirst项目出产的3000万吨煤炭，这将成为我国的电煤外购成交的“第一大单”。而李小琳昨天表示，目前与澳大利亚方面的此项合作，还只是一种意向，尚没有签署协议。
谈父亲：身体挺好，再出新书
相对于其他话题的侃侃而谈，李小琳在谈及父亲李鹏的近况时则显得有点迟疑。
在记者第一次问道：“请问你父亲的近况如何啊？”她笑了笑说：“挺好的啊，你们都看到啦。”说罢便匆匆走向会议室。在昨天下午，记者再次向其问道：“请问你父亲最近都在忙些什么啊？”面对提问，李小琳说：“呃，为了健康……呵呵，另外一个呢，就是出了新的书，叫《李鹏论可持续发展》，这是这么多年来又一本书向社会发行。现在他非常enjoy能与我母亲享受着幸福的晚年，谢谢！”
