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华能遭审计署点名 505个项目未按规定公开招标:涉违规开建风电项目
2017-06-27 来源:界面
 在新一轮审计署公布的央企审计问题名单中,中国五大电力集团之一的中国华能集团(下称华能集团)在列。
 
审计署公布了华能集团共30项问题,涉及财务、落实国家政策、重大决策和内部管理、中央八项规定精神等四大方面。
 
华能集团在关于企业重大决策和内部管理方面的问题较多,包括项目违规建设、违规招投标、投资失误等19项。
 
6月23日,华能集团发布公告称,审计结果客观反映了华能集团2015年度财务收支情况,也指出了内部管理方面存在的一些不规范、不严格的问题,其随后在公司网站发布了相应的整改公告。
 
华能集团表示,针对审计指出的问题,已专门成立了审计整改工作领导小组,责成和督导有关单位逐一整改、及时落实,目前审计结果公告指出的所有问题已全部落实整改措施并积极整改。
 
华能集团成立于1988年,主要从事电源开发、投资、建设等。根据审计署公告,截至2015年底,华能集团拥有全资和控股子公司466家、参股公司154家;资产总额为9718.96亿元,负债总额为8022.88亿元,资产负债率82.55%。
 
审计署公告显示,华能集团下属企业招、投标违规现象较为严重。2008年-2016年5月,下属华亭煤业集团有限责任公司(下称华亭煤业公司)等四家企业121个项目应招标未招标,涉及金额9.4亿元;505个项目未按规定公开招标,涉及金额125.58亿元;5个项目违规确定中标人,涉及金额2.11亿元。
 
在项目违规建设方面,审计署称,华能集团共有62个电力项目存在未经竣工环保验收即投产、未取得施工许可证即开工建设等问题,涉及投资288.08亿元。
 
此外,2009年-2015年12月,下属华能甘肃公司等2家企业未经集团批准,违规开工建设5个煤矿或风电项目,造成投资损失3993.56万元,还有2.87亿元存在损失风险。
 
在项目投资失误方面,2011年4月-2013年6月,经华能集团集体决策,下属境外企业以103.27亿元实施了收购项目,由于电力市场需求持续疲软等原因,境外收购的项目面临经营亏损。2013年,华能集团批准华能曹妃甸港口有限公司投资建设的精化配煤项目,1.52亿元投资也存在损失风险。
 
除了违规招投标外,华亭煤业公司在这次审计中被爆出多项问题。2013年,华亭煤业公司未按规定报经集团批准,将公司房产出售给个人,涉及金额759.96万元。2009年-2016年6月,华亭煤业公司未按规定向监管部门上报4起安全事故。
 
位于甘肃省的华亭煤业公司,成为此次华能腐败、违规问题重灾区。除了华亭煤业,华能甘肃公司也存在多个问题。
 
除了上述违规开工建设5个煤矿或风电项目,2009年,华能甘肃公司还在集团批准的股权收购价款外,额外支付应由股权出让方承担的工程费用等1846.41万元。2011年,该公司又未按规定报经集团批准,购买房产1491平方米、涉及金额3323万元。
 
此外,审计署还表示,至2016年6月,华能集团未按要求完成低效无效资产清理处置,尚未清理资产占94.58%。至2016年5月,其有20家所属企业被国资委认定为“僵尸企业”或特困企业,企业处置任务较重。
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